В России ужесточили наказания за диверсии, вплоть до пожизненного: как депутаты принимали новый закон

Внефракционное решение о наказании Представители всех парламентских фракций совместно с председателем Государственной думы Вячеславом Володиным внесли в нижнюю палату парламента законопроект, который еще до официального рассмотрения вызвал активную общественную дискуссию. Документ направлен на усиление мер уголовной ответственности за вовлечение несовершеннолетних в диверсионную деятельность, а также на формирование более строгой системы наказаний за подобные преступления. Законопроект предусматривает ужесточение санкций за склонение, вербовку или иные формы втягивания подростков в деятельность, связанную с подготовкой или осуществлением диверсий. За такие действия предлагается устанавливать наказание в виде лишения свободы на срок от десяти до двадцати лет с дополнительным штрафом от пятисот тысяч до одного миллиона рублей. В наиболее тяжелых случаях, когда последствия действий признаются особо опасными, предусмотрено пожизненное лишение свободы. Авторы инициативы подчеркивают, что новые нормы направлены прежде всего на защиту несовершеннолетних от вовлечения в преступную деятельность, а также на укрепление системы национальной безопасности. Особое внимание уделяется тем случаям, когда подростки используются в диверсионных или террористических целях. В пояснительной записке к законопроекту говорится, что подобные преступления приобретают все более системный характер, что делает необходимым ужесточение правовых механизмов. Как изменится законодательство Основные положения документа включают следующие нововведения: Отмена сроков давности для преступлений, связанных с диверсионной деятельностью, по статьям 281, 281.1, 281.2 и 281.3 Уголовного кодекса Российской Федерации. Мера распространяется не только на непосредственных исполнителей диверсий, но и на тех, кто обучает, помогает, координирует либо участвует в работе диверсионных групп и сообществ. Снижение минимального возраста привлечения к уголовной ответственности по статьям диверсионного и террористического характера с шестнадцати до четырнадцати лет. В этот перечень включены деяния, подпадающие под действие статьи 205.1 УК РФ, предусматривающей ответственность за содействие терроризму. Категорический запрет на назначение условных сроков для лиц, признанных членами диверсионных организаций или сообществ. Ужесточение правил предоставления условно-досрочного освобождения: осужденные смогут подавать ходатайство об УДО только после отбытия не менее 75 процентов назначенного наказания. Отмена возможности смягчения меры наказания по усмотрению суда, если санкция статьи прямо определяет диапазон лишения свободы. Расширение ответственности организаторов диверсионных структур: теперь они будут отвечать не только за само создание подобного объединения, но и за преступления, совершенные его участниками. Введение в систему наказаний пожизненного лишения свободы за вовлечение несовершеннолетних в диверсионную либо террористическую деятельность, что призвано стать сдерживающим фактором для потенциальных преступников. По словам инициаторов законопроекта, за последние годы в стране фиксируется устойчивая тенденция роста числа преступлений, имеющих признаки диверсии. Официальная статистика свидетельствует, что за период с 2019 по 2023 год по статье о диверсии были осуждены всего 13 человек, тогда как уже за 2024 год эта цифра увеличилась до 48 случаев. Особенно тревожным, по мнению парламентариев, стало участие подростков в подобных преступлениях, что требует незамедлительных превентивных мер на законодательном уровне. Законопроект направлен на унификацию и согласование подходов к уголовной ответственности за преступления диверсионного и террористического характера. Сегодня оба вида противоправных действий приравниваются по уровню общественной опасности, однако ранее в законодательстве сохранялись различия в наказаниях и правилах привлечения к ответственности. Принятые поправки должны устранить эти несоответствия и выстроить единую логику правового регулирования. Отдельно подчеркивается, что новый закон не будет иметь обратного действия: преступления, совершенные до даты его вступления в силу, продолжат рассматриваться в рамках действовавших ранее правовых норм. Такая позиция полностью соответствует принципам российского уголовного законодательства. Председатель Государственной думы Вячеслав Володин отмечал, что принятие данного законопроекта имеет стратегическое значение для обеспечения внутренней стабильности и укрепления государственной безопасности. Он подчеркнул, что новые меры необходимы для защиты граждан, особенно несовершеннолетних, от участия в противоправных действиях, которые могут угрожать жизни и безопасности людей. Володин также связал инициативу с необходимостью защиты страны в условиях проведения специальной военной операции, в ходе которой риск диверсионной активности возрастает. Второе чтение законопроекта Законопроект рассматривался на пленарном заседании парламента вместе с другими актуальным законодательными инициатива. Ко второму чтению его представила депутат профильного Комитета ГД по государственному строительству и законодательству Ирина Панькина. «Государственная дума проводит последовательную работу по защите конституционного строя. Законопроект подготовлен ко второму чтению с двумя поправками, обе рекомендованы комитетом к отклонению. Просим принять законопроект во втором чтении», – сказала Панькина с думской трибуны. Открытое количественное голосование депутатов во втором чтении законопроекта не вызвало разногласий: за проголосовали все 402 присутствовавших в зале пленарных заседаний депутата. Третье чтение и выступление Володина После единогласного голосование за законопроект во втором чтении председатель Госдумы предложил сразу рассмотреть документ в третьем чтении. Перед голосованием слово взяли два депутата: Ирина Яровая и Юрий Синельщиков. «Как известно, время дает ответы на вопросы: кто прав? В 2016 году мы принимали похожие законопроекты касательно террористических деятелей. И тогда одна фракция голосовала против этого закона (КПРФ. – Прим ред.)», – выступила Ирина Яровая. Она отметила, что схожий законопроект о наказании за террористическую деятельность показал очень высокие результаты. «После принятия закона наши правоохранители смогли предотвращать 96% преступлений», – пояснила парламентарий. По мнению законодателей, именно отсутствие уголовной ответственности несовершеннолетних является главной «приманкой» при вовлечении детей и подростков в столь опасные преступления. При чем в странах НАТО – а именно их депутаты считают виновными в диверсиях – ответственность по таким преступлениям наступает и в более раннем обществе. «Мы поддерживаем эту инициативу и призываем принять консолидированную позицию», – заключила Ирина Яровая. Представитель КПРФ Юрий Синельщиков в выступлении подчеркнул, что фракция не выступает против данного законопроекта, однако внесла ко второму чтению поправки. «Мы высказали сомнения в возрасте наступления ответственности с 14 лет», – пояснил Синельщиков. За последние 20 лет число выявленных преступлений среди несовершеннолетних сокращается, отметил коммунист, поэтому депутаты посчитали понижение возраста ответственности излишним. «Поддерживая законопроект, фракция предлагает в дальнейшем акцентировать внимание не ранних предупреждениях преступности», – заключил Юрий Синельщиков. Перед объявлением голосования в третьем чтении с речью о важности этой инициативы выступил председатель Госдумы Вячеслав Володин. По его словам, пожизненное наказание вводится в отношении тех, кто будет склонять несовершеннолетних к диверсиям. Но и подростки должны понимать, что придется отвечать за подобные деяния. «На что рассчитывает враг, как он склоняет подростков в преступные действия? Что ничего вам не будет, отделаетесь административной. После принятия закона будут понимать, что существует уголовное наказание. Это должно остановить», – выступил Вячеслав Володин. Депутаты проголосовали единогласно: за было отдано 413 голосов депутатов. «Это пример ответственного отношения к решениям, несмотря на политическую принадлежность. Пока мы так принимаем вызовы, победить нас будет невозможно», – завершил Володин рассмотрение законопроекта. Фото: ФедералПресс / Евгений Поторочин