Внедрение цифрового рубля в бюджетную систему станет новым этапом ее развития
Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рассмотрел ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации". Принятый Госдумой 16 июля законопроект создает правовые основы для использования цифрового рубля в бюджетных операциях.
Сенатор от Воронежской области Сергей Лукин отметил, что "это важный шаг в цифровой трансформации финансовой системы страны. Новые нормы позволят сделать бюджетные процессы более прозрачными и эффективными".
Законопроект вводит в правовое поле понятие "счет цифрового рубля Федерального казначейства". Это специальный счет, открытый Федеральному казначейству оператором платформы цифрового рубля для совершения финансовых операций.
Другая принципиально важная новелла - положение о наделении Центрального банка РФ полномочиями по бесплатному обслуживанию таких счетов, включая оказание услуг оператора платформы цифрового рубля.
- Мы сознательно исключаем любые комиссии за обслуживание таких счетов, чтобы не создавать дополнительной финансовой нагрузки на бюджетную систему, - пояснил Сергей Лукин.
Федеральное казначейство теперь получает право представлять распоряжения о переводе цифровых рублей со своего счета, а участники системы казначейских платежей смогут давать распоряжения о переводах средств на счета пользователей платформы цифрового рубля. Закон детально прописывает механизм взаимных переводов между счетами Федерального казначейства и пользователей платформы.
Предусмотрен поэтапный подход к внедрению нововведений. В 2025 году использование цифрового рубля в федеральном бюджете будет ограничено перечнем расходов, утверждаемым Правительством РФ по согласованию с Центробанком. С первого января 2026 года эти ограничения снимут, а с первого июля 2027 года цифровой рубль начнут использовать и на региональном уровне.
- Мы намеренно выбрали постепенную модель внедрения, - отметил Сергей Лукин. - Это позволит отработать технологию на федеральном уровне, выявить и устранить возможные проблемы, прежде чем переходить к масштабированию системы.
Как подчеркнул сенатор Лукин, все предусмотренные законом изменения не окажут негативного влияния на сбалансированность бюджетов.
- Мы тщательно проанализировали возможные последствия и можем с уверенностью сказать, что бюджетная система готова к этим изменениям, - заверил сенатор.
Между тем
Отдельный блок изменений касается субсидий на выполнение кадастровых работ и управление государственной и муниципальной собственностью. Эти субсидии будут предоставляться через систему "Электронный бюджет" на основании специальных соглашений между органами власти и публично-правовыми компаниями.