Трехдневное голосование и ДЭГ: как изменится электоральная активность на выборах губернаторов в Приволжье

Первопроходцы в ПФО Пять лет назад Пермский край и Чувашия (наряду с Пензенской областью) стали первыми регионами в ПФО, где на губернаторских выборах применили трехдневное голосование. Собственно, как раз летом 2020 года (разгар пандемии коронавируса) Госдума приняла закон, который разрешил проводить выборы в течение нескольких (но не больше трех) дней. Примечательно, что и в Прикамье, и в Чувашии явка на тех выборах оказалась ниже той, что была зафиксирована на предыдущих губернаторских кампаниях, проводившихся в один день. Так, в Пермском крае Дмитрий Махонин в 2020 году победил при явке в 35,76 %. Для сравнения, в 2017 году, когда выборы губернатора выиграл его предшественник Максим Решетников, она составила 42,5 %. Аналогично и в Чувашии, хотя здесь разрыв показателей по явке был не такой заметный. В 2020 году, когда впервые избрался Олег Николаев, свое волеизъявление выразили 55,51 % избирателей. А на выборах главы республики в 2015 году, которые выиграл Михаил Игнатьев, явка оказалась на уровне 58,56 %. Очевидно, одной из причин снижения явки в этих регионах, несмотря на увеличение количества дней голосования, стало то, что выборы в сентябре 2020 года проходили в условиях пандемии ковида и действовавших жестких ограничениях в связи с этим. Показательными в этом плане могут служить последние губернаторские кампании в Оренбуржье. В 2019 году (когда голосовали один день) Денис Паслер стал главой региона при явке в 39,56 %, а год назад (участки были открыты три дня) он переизбрался при явке 52,56 %. Причем она оказалась выше показателей и 2014 года, когда в губернаторской гонке победил Юрий Берг. Одинадцать лет назад в выборах руководителя Оренбургской области приняли участие 44,12 % от общего числа избирателей. Тотальное внедрение ДЭГ неизбежно Поэтому любопытно будет посмотреть, какой окажется явка в Пермском крае, Чувашии и Оренбуржье в этот раз. Свою лепту в ее рост в двух регионах может внести онлайн-голосование. Его впервые задействуют на выборах высших должностных лиц Прикамья и Чувашии. А вообще практика ДЭГ на местных выборах здесь применяется уже с 2023 года. Также эти регионы были в числе 29 субъектов РФ, где можно было проголосовать дистанционно за президента страны в марте 2024-го. «На федеральном уровне трехдневное голосование и ДЭГ уже доказали свою эффективность. Это удобные для граждан форматы, которые способствуют росту явки и укреплению легитимности выборов», – говорит политтехнолог и член экспертного клуба «Дигория» Константин Минеев. По словам другого политтехнолога, представителя РАПК Василия Балакина, многодневное голосование и ДЭГ являются хорошими инструментами для повышения явки на выборах в тех регионах, где она и мотивации избирателей «представляют проблему». «Во-первых, формат трехдневного голосования, очевидно, удобен для избирателей, которые предпочитают жить где-то за городом или проводить выходные на даче. Во-вторых, есть время для раскачки административной машины для приглашения тех, кто не дошел в первые два дня голосования. Практика ДЭГ также показала очевидный рост «явки» в тех регионах, где его применяют. Форма новая, удобная, которая со временем неизбежно будет реализована по всей стране», – убежден Василий Балакин. Консервативный Татарстан Особняком не только в Приволжье, но и среди всех российских регионов, где осенью 2025 года пройдут губернаторские выборы, стоит Татарстан. Только в этой республике голосование продлится один день – непосредственно 14 сентября. ДЭГ здесь также не задействуют. По словам экспертов, это связано с тем, что Татарстан представляет собой регион с исторически высокой явкой. Так, в 2015 году, когда Рустам Минниханов шел на второй срок, она составила 84,07 %. А на выборах в сентябре 2020-го, по итогам которого старожил губернаторского корпуса в РФ снова продлил свои полномочия, свое волеизъявление выразили 78,78 % избирателей республики (и это, напомним, в условиях пандемии). И снижения данной планки на предстоящих выборах раиса вряд ли стоит ждать. «За два месяца до выборов раиса Татарстана социология фонда «Общественное мнение» (ФОМ) показывает декларируемую явку выше 79 %. Поэтому нет аргументов, а зачем вообще организовывать в республике трехдневное голосование. В данной ситуации оно выглядит исключительно как дополнительная нагрузка на бюджет и избирательную систему», – поясняет Василий Балакин. Константин Минеев называет Татарстан особым регионом с развитой, но при этом консервативной электоральной культурой. «Система организации выборов в республике отлажена годами. Электоральная дисциплина здесь высока, как и уровень доверия к институтам власти. В таких условиях однодневное голосование воспринимается как привычная практика, а не ограничение. Кроме того, жители Татарстана обладают развитой региональной политической культурой. Об этом свидетельствует не только стабильно высокая электоральная активность жителей, но и укоренившиеся практики публичного управления: общественные обсуждения, инициативное бюджетирование и так далее. Кейс Татарстана важен и для критиков многодневного голосования. Он может показать, что высокая явка и легитимность достигаются за счет стабильности политической системы и тщательного подбора кандидатов», – считает Константин Минеев. При этом, как добавляет эксперт, возможность регионам самим решать, сколько дней проводить голосование, говорит о гибкости и преимуществе современного формата ЕДГ в России. Фото: ФедералПресс / Анастасия Куликовских