Госдума приняла закон о борьбе с борщевиком
Государственная Дума приняла закон, направленный на защиту земель от произрастания растений, создающих угрозу окружающей среде и человеку. Документ, прошедший третье чтение, в первую очередь нацелен против борщевика, который захватил тысячи гектаров земли России.
Почему нужен закон
Как отметил зампред Комитета ГД по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Владимир Самокиш (ЕР), инвазивные растения, в том числе борщевик Сосновского, уже добрались до Сибири, Дальнего Востока и районов Крайнего Севера. При этом вопрос регулируется только в части сельскохозяйственных земель - на законодательном уровне предусмотрена их защита от произрастания сорных растений.
"На всех остальных категориях земель, к сожалению, этот вопрос не был отрегулирован", - заметил депутат. Поэтому, пояснил Самокиш, и важно было принять закон, согласно которому правообладатели любых земельных участков будут обязаны бороться с сорными, инвазивными, чужеродными растениями, которые, как, например, борщевик Сосновского, поражают огромное количество земель, наносят ущерб окружающей среде, людям, животным, меняя экосистему.
Как будут работать меры
"Правительство РФ, субъекты Российской Федерации определят перечень инвазивных растений, методы борьбы с ними - мероприятия, способы, агрохимикаты и так далее, для того, чтобы на каждой территории был конкретный алгоритм, каким образом бороться с этой агронапастью", - подчеркнул парламентарий.
Самокиш обратил внимание на то, что закон вступает в силу 1 марта 2026 года. "Мы рассчитываем на то, что до этого момента правительство примет необходимые подзаконные акты, субъекты РФ также примут свои законы, программы по борьбе с борщевиком Сосновского, и уже, соответственно, начнется системная борьба с этими опасными растениями", - заключил депутат.
Как это скажется на владельцах земли, которые ее "запустили"? "Если на участке физического или юридического лица выявлены заросли растения, признанного опасным в пределах конкретного региона, собственник получает предписание об обязательной ликвидации. В случае неисполнения предписания к установленному сроку к лицу могут быть применены меры административной ответственности", - прокомментировал "РГ" депутат ЕР, соавтор проекта Алексей Говырин. Санкции на данный момент региональные. Так, в Московской области штраф за борщевик на участке составляет 5 тыс. рублей для физлиц.
Председатель профильного комитета Сергей Гаврилов (КПРФ) уточнил в комментарии "РГ", что важным элементом реформы является дополнение статьи 13 Земельного кодекса РФ, обязывающее владельцев земельных участков и обладателей сервитутов (то есть ограниченного права пользования землей) серьезно отнестись к данной проблеме. Примечательно, что бездействие в данной сфере теперь может служить основанием для пересмотра условий публичного сервитута, добавил он.
Что еще меняется
Особые меры прописаны для усиления охраны особо охраняемых природных территорий. В закон на эту тему вводится новая статья 35 1. "Данная норма предписывает заповедникам и национальным паркам руководствоваться перечнем мероприятий, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, - рассказал Гаврилов. - Перечень включает в себя такие меры, как регулярный мониторинг, взятие растительного материала, что позволяет оперативно реагировать на угрозу инвазии без длительных бюрократических процедур. Это особенно важно в условиях, когда агрессивные сорняки способны за один вегетационный период вытеснить местные флористические комплексы".
Кроме того, поправки в закон о пестицидах расширяют перечень допустимых методов борьбы с инвазивными видами, включая химические и биологические средства.
Говоря о том, как будут работать новые нормы, Гаврилов привел в пример ситуацию на заброшенной полосе отвода вдоль региональной автодороги, где был выявлен вид растений, распространяющий семена на десятки километров.
"После вступления закона в силу владелец автодороги будет обязан принять меры по ликвидации растений данного вида, включая заключение договора с подрядной организацией на проведение мероприятий по скашиванию или обработке биопрепаратами, - пояснил депутат. - В случае невыполнения данных обязательств, управление Росприроднадзора вправе применить меры ответственности, а при повторном нарушении - рассмотреть вопрос об ограничении права пользования земельным участком".
"К началу вегетационного сезона 2026 года все участники процесса будут обладать необходимыми нормативными актами, регламентами и инструментами для эффективной реализации мероприятий по борьбе с инвазивными видами растений", - рассчитывает глава профильного комитета.