Госдума отменила заявительный порядок для доступа КМНС к водным биоресурсам
Госдума приняла новую редакцию закона, регулирующего доступ коренных малочисленных народов России (КМНС) к водным биоресурсам. Одним из ключевых изменений стало упразднение заявительного порядка получения прав на традиционное рыболовство. Однако положения, позволявшие общинам претендовать на дополнительные объемы вылова наряду с коммерческими организациями, в итоговую версию документа не вошли.
Как пишет портал Fishnews, законопроект был внесен в парламент в марте 2023 года сенатором Григорием Ледковым и депутатом Ильдаром Гильмутдиновым. До первого чтения документ прошел доработку, а в феврале 2024 года получил отзыв правительства, подписанный вице-премьером Дмитрием Григоренко. В кабмине поддержали отмену бюрократических барьеров для КМНС, но раскритиковали инициативу по предоставлению общинам права заключать договоры на дополнительные объемы вылова.
Правительство отметило, что данная норма требует более комплексного регулирования и на данный момент недостаточно обоснована.
В процессе обсуждения документа в Госдуме депутат Николай Васильев напомнил, что любая хозяйственная деятельность общин КМНС должна соответствовать целям, для которых они созданы, как это закреплено в статье 5 федерального закона об общинах.
В сентябре 2024 года, во время Восточного экономического форума, сенатор Ледков упоминал, что законопроект еще дорабатывается. Он выражал опасения, что изменения не должны подорвать основную концепцию беззаявительного доступа к рыболовству.
Окончательная, третья редакция была принята 24 июня 2025 года сразу во втором и третьем чтениях. Из нее исключили спорные положения о дополнительных объемах, но добавили норму, не связанную с КМНС, — она позволяет начинать освоение инвестиционных квот на вылов краба по результатам аукционов 2025 года, не дожидаясь следующего года.
Один из авторов законопроекта Ильдар Гильмутдинов напомнил, что нововведения логически связаны с ранее принятыми законами об общинах КМНС и о соответствующем реестре, охватывающем, по его словам, более 262 тысяч человек. Он подчеркнул, что для реализации нового закона потребуется разработка около десяти подзаконных актов на уровне федеральных органов власти.
Госдума поручила комитету по аграрным вопросам осуществлять парламентский контроль за выполнением закона. Раз в год планируется заслушивать отчеты от Минсельхоза, Росрыболовства, ФАДН и представителей регионов.