На Ямале законодатели оценили новые подходы к управлению территориями
В Законодательном собрании Ямала обсудили новый Федеральный закон о местном самоуправлении, основные положения которого вступили в силу сегодня, 19 июня.
В мероприятии приняли участие заместитель спикера парламента Наталия Фиголь, заместитель губернатора Ямала Сергей Климентьев, депутат Госдумы РФ Дмитрий Погорелый. К разговору подключились ямальские парламентарии, главы городов и муниципальных округов. Они отметили, что ФЗ-33, притом что сохраняет прежнее правовое регулирование по отдельным вопросам, существенно меняет организацию и правовую основу деятельности органов местного самоуправления. И ключевое изменение здесь касается перехода на одноуровневую систему. При ней на всей территории Российской Федерации (исключение - города федерального значения) местное самоуправление будет осуществляться только в городских и муниципальных округах.
Кстати, Ямало-Ненецкий автономный округ - один из первых регионов страны перешел на одноуровневую систему. В рамках реформы шесть городов - Салехард, Ноябрьск, Новый Уренгой, Губкинский, Муравленко, Лабытнанги - преобразованы в городские округа, а семь районов - в муниципальные округа. Это позволило создать прозрачную структуру управления населенными пунктами: один глава, одна администрация и один представительный орган. При этом в каждом населенном пункте появились территориальные отделы районной администрации, и теперь местные жители могут решать насущные вопросы более оперативно, ведь им не приходится выезжать в районные центры.
По словам Наталии Фиголь, мониторинг законодательства о местном самоуправлении, проведенный парламентом Ямала, подтвердил эффективность основополагающих принципов организации управления территориями. Так, среди основных результатов - отказ от сложной системы межбюджетных трансфертов между муниципальными районами и сельскими поселениями, что упростило бюджетный процесс. В свою очередь, повышение прозрачности формирования и исполнения бюджета позволило, например, оптимизировать расходы на проведение выборов и большее количество средств направить на решение социальных вопросов.
В исследовании указано, что эффективность управления возросла за счет создания единой нормативной базы, исключившей дублирование правовых актов и пересечение полномочий органов власти. Важным результатом стало и сокращение административных процедур, уменьшение документооборота. И ключевое - жителям стало проще взаимодействовать с органами власти: исчезла необходимость обращаться сразу в несколько инстанций. Отсюда повысилось качество услуг и снизилось количество обращений граждан.
"Опыт Ямала демонстрирует правильность выбранного курса и высокую степень готовности региона к адаптации новых подходов к управлению территориями. Вместе с тем остаются вопросы для дальнейшего развития региональной системы местного самоуправления, в том числе корректировки законодательства автономного округа с учетом новых норм федерального закона", - подытожила Наталия Фиголь.