МОСКВА, 14 марта. /ТАСС/. Совет Федерации одобрил на пленарном заседании закон об общих принципах организации местного самоуправления (МСУ) в единой системе публичной власти.
В законодательстве в том числе дается определение местного самоуправления, отражаются права граждан на участие в нем и принципы его правового регулирования. Также в законе закрепляются различные типы муниципальных образований: городской округ, муниципальный округ и внутригородские муниципальные образования в городах федерального значения. Кроме того, определяются полномочия органов местного самоуправления, устанавливаются критерии и порядок передачи полномочий.
Ранее первый вице-спикер Совфеда Владимир Якушев отмечал, что закон даст регионам возможность самим определять структуру МСУ - переходить на одноуровневую систему, либо сохранить двухуровневую, с сельскими и городскими поселениями. По мнению сенатора, такое решение является разумным и обоснованным, так как у регионов есть сложившиеся подходы к местному самоуправлению.
В законе содержатся три вида муниципальных полномочий: неотъемлемые муниципальные полномочия, которые базируются на перечисленных в Конституции РФ, полномочия, которые осуществляет муниципалитет, но законом субъекта они могут передаваться региону, и полномочия, которые осуществляет регион, но законом субъекта они могут быть распределены муниципалитетам. Правила перераспределения полномочий могут приниматься субъектом РФ как в отношении всех муниципальных образований, расположенных на его территории, так и в отношении отдельных муниципалитетов.
Для всех должностных лиц местного самоуправления устанавливается единый срок полномочий - пять лет. Если руководитель муниципалитета не выполняет свои обязанности должным образом, то высшее должностное лицо региона может применить к нему дисциплинарные меры - от предупреждения до отстранения от должности.