Законопроект о запрете онлайн-обучения медиков принят в первом чтении
Применение исключительно дистанционного обучения по программам среднего и высшего медицинского и фармацевтического образования решили запретить. Предполагающий это законопроект группы депутатов и сенаторов, направленный на повышение качества медицинского образования, Госдума приняла в первом чтении 21 января. Документ поддержали единогласно, за проголосовали 433 депутата.
Существующие механизмы, определяющие квалификацию медицинских работников, совершенствование ими знаний и навыков, чтобы применять при лечении новые технологии и методы диагностики, плохо срабатывают, сказал соавтор инициативы, глава Комитета Госдумы по науке и высшему образованию Сергей Кабышев.
«Мы, как законодатели, должны сформировать такой правовой механизм, который бы обеспечивал реальные действенные гарантии получения качественного медицинского образования», — отметил политик.
На практике зачастую складывается ситуация, когда образовательную деятельность как по основным, так и по дополнительным образовательным программам осуществляют организации, не имеющие необходимой инфраструктуры, клинической базы и квалифицированного кадрового состава, добавил Кабышев.
«Более того, имеются случаи, когда в погоне за прибылью организации подменяют реальное обучение формальными процедурами, а порой просто предоставлением подтверждающего документа без проведения обучения. Такое положение дел не может быть терпимо», — отметил парламентарий.
Документ, по его словам, предлагает наделить Министерство здравоохранения РФ полномочиями по разработке и утверждению типовых дополнительных профессиональных программ медицинского образования. Также для получения лицензии на образовательную деятельность потребуется заключение Росздравнадзора на предмет соответствия кадрового обеспечения материально-технической базы образовательных организаций требованиям федеральных стандартов и типовых дополнительных профессиональных программ.
«Форма заключения, порядок и условия ее выдачи, а также критерии соответствия всем этим требованиям предлагается устанавливать Минздраву Российской Федерации», — отметил Кабышев. Если требования о получении заключения не будут исполнены до 1 сентября 2025 года, нужно будет обеспечить перевод обучающихся в другие образовательные организации.
Также предлагается установить запрет на применение исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации основных программ как среднего, так и высшего фармацевтического медицинского образования, а также дополнительных профессиональных программ, предусматривающих практическую подготовку.
Ко второму чтению законопроекта нужно будет доработать некоторые моменты, сказал председатель Госдумы Вячеслав Володин.
«Обсуждая этот закон, надо, уважаемые коллеги, взять и ко второму чтению проговорить (вопросы. — Прим. ред.) и с Министерством здравоохранения, и с регионами. Врач, который должен пройти повышение квалификации (а мы предлагаем это делать в бюджетном учреждении, в институте, в университете или на базе научного центра), должен это делать за счет средств государства», — отметил Володин. Он добавил, что сейчас медикам приходится за это платить из собственного кармана, что неправильно.
«Поэтому хорошо, чтобы и министерство это понимало. Надо искать на это ресурсы. Если врач работает в областной больнице, значит, областная больница должна оплатить повышение его квалификации. Если он работает в городской — городская, если в федеральном центре, значит, федеральный центр», — отметил председатель Госдумы. В принципе, по его словам, должна быть создана система повышения квалификации.
«У нас же такие вузы есть, специализированные. Об этом речь. Поэтому, коллеги, мы не должны обойти и эти острые углы, и эти темы при обсуждении. А сейчас что: собирают по четыре, по шесть тысяч, а дальше в итоге выдают свидетельство «акушер-гинеколог, дистанционное обучение». Надо бежать от такого акушера», — добавил парламентарий.
От уровня подготовки кадров в сфере здравоохранения напрямую зависит качество оказываемой медицинской помощи людям, а значит, их здоровье, ранее написал Володин на своей странице в соцсетях, анонсируя рассмотрение законопроекта. «Важно сделать все, чтобы граждане получали лечение у квалифицированных специалистов», — добавил парламентарий.