Нет советам: в Екатеринбурге обсудили реформу МСУ и изменение Конституции
В Екатеринбурге, 15 ноября, на форуме «Города России» депутат Госдумы от Свердловской области Павел Крашенинников представил новую редакцию законопроекта о реформе местного самоуправления. Этот важный шаг был сделан в рамках работы над обновлением системы управления, которая стала актуальна после изменений, внесенных в Конституцию РФ в 2020 году.
Изначально законопроект был представлен сенатором Андреем Клишасом и депутатом Крашенинниковым в конце 2021 года. Главной целью реформы является интеграция органов местного самоуправления в единую систему публичной власти, что позволит улучшить управляемость и сделать взаимодействие власти с населением более прозрачным и доступным.
Реформа предусматривает масштабные изменения: до февраля 2035 года в России будут ликвидированы такие административные единицы, как городские и сельские поселения, в результате чего они объединятся с районами в единые муниципальные и городские округа. Это ключевой момент, который изменит лицо местного самоуправления, так как советы и администрации этих поселений прекратят свое существование.
За десять лет регионы обязаны будут принять специальные законы для передачи полномочий и внести необходимые правки в действующее федеральное законодательство. Новый законопроект предлагает четыре варианта назначения мэров: через прямые выборы, выборы из числа местных депутатов, кандидатов, предложенных конкурсной комиссией, или тех, кого выдвинет глава региона.
В ходе обсуждения реформы акцент был сделан на важности сохранения «вертикального общения» между главами муниципальных образований и руководством региона. Губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев напомнил о своей практике регулярных встреч с главами муниципалитетов, что способствует обмену мнениями и выработке совместных решений.
После принятия законопроекта, главы городских и сельских поселений смогут завершить свои полномочия, после чего эти формы управления будут упразднены. «Важно, чтобы полномочия исчерпались, а субъекты Федерации приняли специальные законы по выполнению передачи функций», — пояснил Крашенинников.
Важным моментом является ликвидация муниципалитетов первого уровня и переход на одноуровневую систему, которая, как отмечает депутат, не направлена на сокращение кадрового состава. В поправках ко второму чтению зафиксирована возможность создания территориальных органов местной администрации, что обеспечит «пешую доступность власти» для граждан.
Сейчас в Свердловской области более 60% муниципалитетов функционируют по одноуровневой модели, и 20 российских регионов уже полностью перешли на данную систему.
Мэр Екатеринбурга Алексей Орлов также выступил с предложением ввести в новой редакции закона равный объем полномочий для всех муниципалитетов, входящих в состав агломерации. Он подчеркнул, что работа по развитию Екатеринбургской городской агломерации, состоящей из 14 муниципальных образований, продолжается.
Таким образом, представленная реформа местного самоуправления становится важным шагом на пути к модернизации системы государственной власти, открывая новые горизонты для более эффективного и отвечающего требованиям времени управления на местах.
Ранее ИА «Уральский меридиан» писало, что на форуме «Города России» священник предложил отменить маткапитал.