МОСКВА, 26 июня. /ТАСС/. Группа сенаторов и депутатов внесла на рассмотрение Госдумы законопроект об упразднении института личного поручительства при переводе сотрудников Федеральной службы исполнения наказания (ФСИН) и Федеральной службы судебных приставов (ФССП) на вышестоящие должности. Текст документа размещен в думской электронной базе.
Изменения предлагается прописать в законе, который регламентирует службу в уголовно-исполнительной системе РФ. В частности, предлагается признать утратившей силу статью о том, что при переводе сотрудника ФСИН на вышестоящую должность может оформляться личное поручительство в виде письменного обязательства другого служащего о том, что он ручается "за соблюдение указанным гражданином ограничений и запретов, установленных для сотрудников" законом. Законопроект также предлагает признать утратившей силу аналогичную норму, которая касается личных поручительств при переводе сотрудника ФССП на вышестоящую должность и прописана в законе "О службе в органах принудительного исполнения РФ".
Авторами инициативы выступили в том числе глава комитета Совфеда по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас и первый зампредседателя думского комитета по госстроительству и законодательству Ирина Панькина. Как указывают авторы инициативы, законы, в которые предлагается внести изменения, сегодня не устанавливают механизм реализации личного поручительства. В частности, "не определена ответственность поручителей за выполнение взятых на себя обязательств по соблюдению поручаемым сотрудником установленных ограничений и запретов, не регламентирован порядок привлечения к такой ответственности, не предусмотрена возможность осуществления поручителем контроля за поручаемым сотрудником в рамках взятых на себя обязательств".
"Возложение на сотрудника обязанности по поиску поручителей для дальнейшего продвижения по службе не в полной мере соотносится с установленным указанными федеральными законами принципом единоначалия и принижает роль руководителей, вносящих представление о переводе сотрудника на вышестоящую должность", - подчеркивают парламентарии в пояснительной записке к законопроекту.
Кроме того, отмечают авторы инициативы, в системе правоохранительных органов институт личного поручительства при повышении сотрудников "законодательно установлен исключительно во ФСИН России и ФССП России". "Упразднение института личного поручительства во ФСИН России и ФССП России позволит обеспечить единый подход к правовому регулированию схожих правоотношений при прохождении службы в правоохранительных органах", - указывают парламентарии.