Наказывать руководителей, не сдающих документы в архив, предложили депутаты Заксобрания
Проблему сохранности документов по личному составу ликвидируемых предприятий обсудил Совет по взаимодействию Законодательного Собрания Новосибирской области с представительными органами муниципальных районов и городских округов.
О том, насколько она остра, показала на примере председатель Совета депутатов Купинского района Наталья Сорокина.
– Отработав 45 лет в сельском хозяйстве, он заработал минимальную пенсию в 14,5 тысячи рублей. Получить справку о заработках определенного периода мужчина не смог, так как платежные ведомости были уничтожены при реорганизации совхоза в акционерное общество. Даже получить так называемую «колхозную» доплату он не может, поскольку в трудовой имеются исправления, нечетко видна печать. И человек говорит о ненависти к власти, потому что работал без отпуска и выходных, а в старости остался ни с чем, – рассказала Наталья Сорокина. – Все мои разъяснения, что нужно было следить за записями в трудовой и сверить все до выхода на пенсию, мое предложение попробовать решить проблему в суде, его не успокоили.
Это не единственный случай. Как показывает практика, никто и никогда не понес ответственности за уничтожение архива.
– Действительно, проблема значимая, – прокомментировал председатель комитета Законодательного Собрания по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению Игорь Умербаев. – В первую очередь это касается частных предприятий, которые не всегда при ведении хозяйственной деятельности уделяют внимание документам.
Для работников таких предприятий небрежность в оформлении трудовых отношений впоследствии может обернуться некорректным определением размера пенсии, стажа, коэффициентов, выслуги. Архивная служба берет на себя сверх своих функциональных обязанностей работу по сохранению и упорядочиванию документов по личному составу. Но зачастую архивисты не владеют оперативной информацией о ликвидируемых предприятиях.
Архивная служба предлагает заключить соглашение с налоговыми органами, которые располагают более оперативной и достоверной информацией. Это позволит архивистам вовремя включаться в процесс сохранения документов ликвидируемых предприятий.
– Понятно, что чем человек юридически грамотнее, тем больше внимания он уделит своим документам. А что делать тем, кто просто работает добросовестно, честно, но он не специалист в сфере кадрового делопроизводства? Можно только посоветовать людям быть более внимательными. А с точки зрения органа государственной власти необходимо ставить вопрос ответственности должностных лиц, которые обязаны вести кадровую работу, – подчеркнул Игорь Умербаев.
Наталья Сорокина отметила, что после начавшейся в 90-х годах экономической реформы усложнился процесс получения людьми сведений о трудовом стаже, установлении льгот в связи с профессиональной деятельностью, получении государственных и ведомственных наград. Документы от предприятий зачастую утрачены. И процесс продолжается. Только за последние пять лет в районах области ликвидировано более 660 организаций.
Одно из предложений Натальи Сорокиной – изменить правила ликвидации организаций, чтобы запись о ликвидации вносилась в Единый государственный реестр юридических лиц только после предъявления акта о передаче документов в государственный архив или правопреемнику.
Начальник управления государственной архивной службы Новосибирской области Константин Захаров объяснил нежелание конкурсных управляющих или ликвидаторов предприятий сотрудничать с архивной службой. По его мнению, причина – в плохом физическом состоянии и низком качестве оформления документов, отсутствии кадровых и финансовых возможностей для подготовки и передачи личных дел работников.
– Зачастую отсутствует понимание значимости сохранения документов, – заметил он.
Совет по взаимодействию Законодательного Собрания с представительными органами муниципальных районов и городских округов решил рекомендовать правительству Новосибирской области проработать вопрос о заключении соглашений между налоговой и архивной службой о взаимодействии в части предоставления сведений о начале процедуры ликвидации или реорганизации юридических лиц. Органам местного самоуправления рекомендовано заблаговременно уведомлять архивную службу о процедурах ликвидации или реорганизации предприятий.
Прозвучало также предложение, чтобы установить административную ответственность должностных лиц за неисполнение обязанности по передаче документов в архив.
Ранее «Прецедент» писал:
Игроки ХК «Сибирь» передали юным хоккеистам из Луганска клюшки и хоккейную экипировку. Детям участников СВО будут давать путевки в оздоровительные лагеря в первую очередь. Новосибирский депутат Госдумы Аксененко заявил о необходимости проанализировать эффективность концессий.
Екатерина СОСНИНА