Системе помощи семьям участников СВО в территориях Красноярского края необходима донастройка
На заседании сессии Законодательного Собрания одним из основных вопросов стал доклад регионального омбудсмена о проблемах реализации конституционных прав и свобод граждан в 2023 году.
Тематика изменилась
Спикер краевого парламента Алексей Додатко сделал акцент на том, что депутаты традиционно уделяют этому пункту повестки «принципиальное внимание», используя прозвучавшую информацию о дальнейшей работе.
Уполномоченный по правам человека Марк Денисов сообщил, что за отчетный период поступило 2079 обращений, в которых рассматривался 2251 случай нарушения прав (на 46 меньше, чем в 2022-м). При этом значительно увеличилось количество письменных жалоб.
Основные показатели, касающиеся работы омбудсмена, не очень отличались от прошлогодних, а вот тематика претерпела значительные изменения: каждое пятое обращение связано со специальной военной операцией (СВО).
Тревожные сигналы в первую очередь касались различных выплат, и обычно после вмешательства омбудсмена все приходило в норму. В целом отмечается, что вопросы стали решаться более четко.
Марк Денисов в 2023 году побывал в 20 территориях региона, где встречался с населением и главами. Есть одна общая проблема: семьи участников специальной военной операции идут со своими житейскими вопросами к местной власти, но в сельских районах, особенно отдаленных, весьма скромные возможности по деньгам на эти цели. На заседании сессии Заксобрания прозвучало и предложение — пересмотреть подходы к финансированию столь необходимой людям поддержки, поскольку потребность в ней будет только нарастать.
Отмечается, что в 2023-м существенно снизилось количество жалоб из отдельных муниципальных образований. Так, из Уярского района их поступило на 44 меньше, чем в 2022 году, когда возникла чрезвычайная ситуация, связанная с масштабными пожарами.
Больше стало сигналов из Красноярска, Железногорска, Курагина, Минусинска, а также с северных территорий — из Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, Норильска, Богучан.
Меньше жалоб по пустякам
Только семь процентов обращений касались сотрудников федеральной системы исполнения наказаний. Количество таких жалоб сократилось почти на четверть по сравнению с 2022 годом.
Двадцать два процента обратившихся к омбудсмену поднимали проблемы, связанные с правами детей, защитой семьи, материнства, а еще порядка восьми процентов сообщили о нарушении жилищных прав, но и здесь наблюдается снижение. Почти 4,5 процента жалоб касались проблем по охране здоровья и медицинской помощи. Одна из популярных тем — люди не могут попасть на прием к узким специалистам, которых просто не хватает. Как считает Марк Денисов, для решения кадровых вопросов в области здравоохранения необходимо вернуться к обязательной трехлетней отработке по распределению для выпускников медицинских вузов.
Омбудсмен обратил внимание парламентариев и на то, что в Красноярском крае давно пора системно заняться гериатрической помощью, она необходима пациентам пожилого возраста. С этой проблемой к нему обратились депутаты и жители Зеленогорска, а также других муниципальных образований.
44 420 обр ащений поступило в адрес уполномоченного начиная с 2002 года.
В ходе доклада прозвучала и история, связанная с поселком Недокура (Кежемский район), который находится более чем за тысячу километров от краевой столицы. Беды жителей начались с 2007 года, после заполнения водохранилища Богучанской ГЭС. Дома постепенно пришли в негодность, сегодня износ жилья составляет 80 процентов. Население поселка — более 150 человек, в основном это пенсионеры, но есть и дети. Марк Денисов попросил помощи краевых парламентариев в разработке комплекса мер по переселению жителей, назвав сложившиеся обстоятельства чрезвычайными.
Спикер краевого парламента Алексей Додатко сообщил: в рамках действующих нормативных актов это сделать практически невозможно, необходимо принять соответствующий региональный закон. И пообещал, что депутаты Заксобрания будут держать проблему на контроле.
Завершая доклад, уполномоченный по правам человека в Красноярском крае Марк Денисов отметил главное изменение в настроениях жителей региона: они стали меньше жаловаться по пустякам, поскольку «народ у нас понимает, в какое время живет».
Благодарность от депутатов
Многие депутаты Законодательного Собрания приняли участие в обсуждении. Анатолий Самков спросил о том, какие аргументы приводит исполнительная власть, не переселив до сих пор жителей поселка Недокура. Ирина Иванова заострила внимание аудитории на работе судебных приставов, и в частности, на продаже арестованных квартир граждан. Председатель комитета по спорту, молодежной политике, туризму и развитию общественной среды Александр Новиков предложил разработать новые финансовые инструменты и механизмы, чтобы местная власть могла системно помогать семьям участников СВО. Поддержал его и председатель комитета по экономике и налоговой политике Егор Васильев, но предложил для начала финансово подкрепить фонды, деньги которых сегодня расходуются на эти цели.
Вице-спикер краевого парламента Андрей Новак, напомнив, что в предыдущем докладе омбудсмена поднималась проблема протезирования для участников СВО, спросил: есть ли изменения?
В 2023 году в городах и районах Красноярского края вели прием граждан 52 представителя уполномоченного.
Председатель комитета по охране здоровья и социальной политике Илья Зайцев ответил на предложение по обязательному распределению выпускников медвузов с трехлетней отработкой: федеральным законодательством это не предусматривается.
В обмене мнениями также приняли участие краевые парламентарии Елена Пензина, Сергей Сизоненко, Александр Бойченко. Можно отметить, что практически каждый из депутатов выразил благодарность омбудсмену.
В итоге зампредседателя комитета по бюджету, госсобственности и защите прав граждан Виктор Кардашов предложил принять постановление по докладу за основу, а в окончательной редакции утвердить на апрельском заседании сессии.
КОММЕНТАРИЙ Алексей Додатко, председатель Законодательного Собрания Красноярского края: т - Доклады начальника ГУ МВД Александра Речицкого и уполномоченного по правам человека Марка Денисова определили большой блок вопросов. В выступлении Александра Георгиевича прозвучали не только оценки и цифры, связанные с состоянием правопорядка, но и предложения по совершенствованию краевого законодательства в части поддержки института добровольных дружинников и личного состава органов внутренних дел. Остановился он и на мерах борьбы с кибермошенничеством. Все эти актуальные вопросы находятся в работе и у Законодательного Собрания, но позиция полиции очень важна для депутатского корпуса. Доклад уполномоченного по правам человека всегда вызывает интерес и у краевых парламентариев, и у жителей региона. Это естественно, потому что главная функция омбудсмена — обеспечивать защиту прав граждан, и люди обычно к нему обращаются в крайне непростых жизненных ситуациях. В регионе создана эффективная система работы представителей уполномоченного по правам человека на местах. В 2023 году уделялось большое внимание поддержке участников специальной военной операции и членов их семей. Все обращения рассматриваются, подвергаются обобщению и систематизации. Институт уполномоченного по правам человека — это очень полезный инструмент в работе с населением.