Законопроект о публичной власти принят Госдумой во втором чтении

Депутаты Государственной думы приняли во втором чтении законопроект о принципах организации публичной власти в регионах РФ, которым расширяются основания для досрочного прекращения полномочий губернаторов в связи с утратой доверия президента РФ, а также обязывающий всех губернаторов наименоваться главами регионов. Решение было принято в ходе заседания нижней палаты парламента.

Закрепляется, что наименованием должности высшего должностного лица является «глава» с дальнейшим указанием наименования субъекта РФ. Также указывается, что глава субъекта РФ осуществляет руководство исполнительной властью в регионе, определяет систему и структуру региональных исполнительных органов. Он формирует региональное правительство и принимает решение о его отставке. Глава региона может либо самостоятельно возглавить региональное правительство, либо ввести отдельную должность председателя регионального правительства.

Законопроектом также устанавливается, что глава региона может быть отрешен от должности президентом России, в том числе в связи с утратой доверия. Кроме того, президент вправе применять к главе субъекта РФ иные меры ответственности, такие как предупреждение и выговор.

Авторы законодательной инициативы предлагают исключить норму о запрете на избрание на должность высшего должностного лица субъекта РФ более двух сроков подряд. Кроме того, в целях обеспечения стабильности системы публичной власти устанавливается срок полномочий главы региона и законодательного органа субъекта РФ - пять лет. На сегодняшний день срок их полномочий определяется регионом, но не может превышать пять лет.

Во втором чтении депутатами Государственной думы поддержана поправка о наделении глав регионов полномочиями вынести предупреждение, сделать выговор или досрочно прекратить полномочия глав муниципальных образований, по аналогии с полномочиями президента России в отношении высших должностных лиц субъектов РФ.

Также изменилось положение о сроках рассылки законопроектов совместного ведения в регионы. Срок останется тем же - 30 дней, однако он может быть сокращен до 15 дней в соответствии с регламентом Госдумы.

Авторами законодательной инициативы выступили председатель комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников и председатель профильного комитета Совета Федерации Андрей Клишас.