Депутаты Анапы высказали замечания ряду управлений мэрии
На состоявшихся сегодня, 22 июня, заседаниях двух комитетов Совета города-курорта были рассмотрены важнейшие вопросы обеспечения правопорядка, контроля за рациональным и эффективным использованием объектов муниципальной собственности, о перечне муниципального имущества, передаваемого в государственную собственность края, а также очередные корректировки бюджета Анапы на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов. На деле рассмотренных вопросов было раза в два больше, однако часть из них носила ознакомительный и согласовательный характер. На состоявшемся в 11 часов заседании комитета по правовым и нормативным вопросам, правопорядку, территориальному общественному самоуправлению и развитию сельских территорий (председатель — Андрей Дубошин) депутаты одобрили выносимый на ближайшую сессию проект решения о признании утратившими силу ряда решений Совета за прежние годы. Это либо устаревшие по времени и уже не актуальные нормативные акты 2006-2011 годов. Либо принятые в более поздние сроки решения, потерявшие необходимость из-за произошедших впоследствии организационно-кадровых изменений. Основным вопросом на заседании стало рассмотрение докладов начальника отдела обеспечения охраны общественного порядка полиции Анапы Андрея Плиева и заместителя начальника Анапского линейного отдела МВД России на транспорте Виталия Лазутченко. Это был предметный и подробный разговор об обеспечении правопорядка, профилактики преступлений и административных правонарушений в период летнего курортного сезона. Основные тезисы таковы: приказом начальника ОМВД России по городу Анапе 1 мая был утверждён План комплексного профилактического мероприятия «Курорт-2021». Руководящий и инспекторский состав органов полиции закреплён за детскими лагерями, санаториями и пансионатами, на особый контроль взяты вопросы безопасности детей и деятельности частных охранных организаций. В ходе комплексных обследований технической и антитеррористической защищённости детских здравниц в санаториях «Бимлюк» и «Голубая волна» были выявлены недостатки, информация об этом направлена в органы прокуратуры. Особое внимание уделяется безопасности при перевозке детей, она, кстати, возможна только в дневное время. В течение июня силы органов полиции Анапы пополнили или ещё пополнят около 230 полицейских из других муниципалитетов Кубани. Мобилизованы на летний период казачья и народная дружины. Дополнительно введено 33 маршрута патрулирования (набережная, парк 30-летия Победы, пляжи), а также 6 стационарных сезонных постов полиции. В сфере внимания ОМВД и работа лагерей дневного пребывания на базе 27 школ города-курорта. В две смены, с 1 июня по 21 июля, в них отдохнут 4500 школьников, включая подростков, состоящих на профилактических учётах. А на базе восьми школ муниципалитета планируется работа лагеря труда и отдых для 180 подростков старше 14 лет. Что касается взрослых отдыхающих, то, как и в прежние годы, силы полиции сосредоточены на отслеживании таких экстремальных видов автотуризма как джиппинг. С мая по сентябрь организовано одноимённое контрольное мероприятие, уже выявлено 5 правонарушений: незаконное предпринимательство, отсутствие госрегистрации или лицензии. На спецстоянку по улице Парковая, 84 поставлены на прикол два изъятых у нарушителей автомобиля повышенной проходимости. Ещё одна проблема — нелегальный оборот алкогольной продукции. По информации Андрея Плиева, только в период начала летнего курортного периода в ходе рейдовых мероприятий полицейскими выявлено 62 правонарушения, изъято из незаконного оборота почти 3000 литров алкогольной продукции. А в сфере оказания фотоуслуг с использованием диких животных полицейскими совместно с представителями Роспотребнадзора выявлено с начала лета 13 правонарушений. Алгоритм действий здесь таков: рейдовая проверка, составление протокола, изъятие несчастных животных и определение их в зоопарк в селе Витязеве. Таким образом из фото-рабства с начала сезона освобождено 5 гордых птиц — орлов. На особом контроле органов МВД в разгар летнего сезона и соблюдение миграционного законодательства, включая афро-чёс по пляжам Анапы. Депутаты приняли к сведению отчёты руководителей подразделений органов полиции. Но одновременно сформулировали немало уточняющих дополнительных вопросов: о нелегальных таксистах на вокзале и в аэропорту, видеофиксации противоправных деяний в местах массового скопления людей, о частоте и плотности патрулей, контроле пляжных территорий — от Большого Утриша до Благовещенской, о правовых основаниях работы многочисленных винных бутиков и «наливаек», перевозках отдыхающих по морю, о нелегальной торговле продуктами и лакомствами, соблюдении режима тишины в ночное время… В итоге по предложению председателя комитета Андрея Дубошина соответствующим структурам органов полиции предложено подготовить и направить в Совет депутатов более расширенную и подробную информацию. С примерами конкретных задержаний и протоколов. В рассмотрении и обсуждении вопросов повестки дня «правового комитета» приняли участие заместители председателя Совета Игорь Филимонов и Елена Некрасова. А из членов комитета — депутаты Константин Апостолиди, Григорий Балагуров, Владимир Гаценбиллер, Евгений Громыко, Анатолий Дьяченко, Виктор Мазанко, Евгений Нечаев, Игнатий Рябченко, Александр Смирнов и Людмила Шмакова. Ещё более требовательный подход к предоставляемым информационным материалам и проектам решений продемонстрировали члены комитета по вопросам финансов и бюджета, муниципальной собственности и социально-экономическому развитию. Заседание состоялось в 15 часов дня с участием более половины состава всего депутатского корпуса Анапы, включая председателя Совета Леонида Красноруцкого и его заместителя Игоря Филимонова. Провела заседание — руководитель этого комитата Наталья Согонова. Первым и главным камнем преткновения стало рассмотрения проекта очередных плановых изменений в бюджет текущего года. Выслушав доклад по этому вопросу начальника финансового управления Игоря Белошистого, многие депутаты «споткнулись» о недостаточное, на их взгляд, обоснование и проработку ряда расходных статей. Например, по муниципальной программе «Благоустройство территории», где десятки миллионов рублей предложено дополнительно направить на санитарную очистку и озеленение города-курорта. При том, что исполнители этой и ряда других программ не отчитались пока по выполнению предыдущих программных мероприятий. В том числе связанных с выделением новых сумм из местного бюджета. Но больше всего Григория Балагурова (он сегодня выступил «содокладчиком» по вопросам повестки дня комитетов) и других депутатов возмутил пункт в проекте изменений, вносимых в бюджет, о выделении 30 миллионов на обустройство 640 контейнерных площадок на территории муниципалитета. «Мы долгое время добиваемся разработки и предоставления нам на согласование территориальной схемы размещения этих площадок, — подчеркнул Балагуров, — Управление ЖКХ, похоже, её ещё не разработало. Но уже запрашивает дополнительные средства». Прозвучали и другие «отраслевые» вопросы, вызванные недостаточной прозрачностью планируемых расходов по программам развития ЖКХ, ТЭК, благоустройства и культуры. Но ответить на них было некому, так как докладчик, Игорь Белошистый, представлял исключительно финансовое ведомство, но никак не управление ЖКХ. И отвечал сугубо за цифры. Явно не хватало на заседании комитета (как и на всех предыдущих июньских) присутствия вице-мэров, курирующих отраслевые программы. Вспомнили депутаты и непрекращающийся сбой в регламенте предоставления информации и проектов управлениями мэрии: с нарушениями сроков, в последний момент, без необходимых обоснований и заключений КСЧ и прокуратуры. Либо без проведения обязательных отчётов по ранее выполненным программным мероприятиям. Красноречивой фразой, выразившей депутатскую неудовлетворенность сложившимся положением вещей, стала реплика того же Григория Балагурова: «В очередной раз увеличиваем средства на благоустройство и в очередной раз не можем понять, на что?» Коллегу активно поддержали Игорь Филимонов, Алексей Аксёнов, Аршавир Экнодосьян, другие депутаты. В ходе дискуссии и поиска выхода из сложившейся ситуации по предложению Леонида Красноруцкого и Натальи Согоновой был выработан компромиссный подход: поправки в бюджет 2021 года на ближайшей сессии утвердить. Но не по всем муниципальным программам. По тем расходным мероприятиям, где у депутатов нет ясности вследствие не предоставления им информации и отчётов, коррективы в бюджет не утверждать! При этом депутаты готовы детально обсуждать не рассмотренные сегодня статьи расходов на внеочередном заседании «бюджетного комитета». И при необходимости провести в начале июля внеочередную сессию, утвердив необходимые дополнения в финансовую «конституцию» Анапы. По такому же принципу, вследствие «сырости» и недостаточной обоснованности, члены комитета отложили рассмотрение вопроса об утверждении перечня муниципального имущества, передаваемого безвозмездно в государственную собственности края. Если точнее, планируемого к передаче. Как выяснилось, управление имущественных отношений мэрии, стремясь выполнить до 30 июня поручение Василия Швеца, сам перечень-то сформировала, однако «не успело» согласовать передачу имущества с новым собственником — администрацией края. А ведь речь идёт не о булавках: на содержание бюджета региона планируется «скинуть» ключевые автомагистрали Анапы — Пионерский проспект, улицу Северную, улицу Горького (в селе Витязево). Ещё одним принципиальным замечанием в адрес докладчика, начальника управления имущественных отношений Эдуарда Лобасова, стало указание на то, что перед принятием решений о безвозмездной передаче в пользование муниципальных нежилых помещений (зданий) различным организациям управление должно, как это практикуется в Геленджике, согласовывать подобные решения с депутатским корпусом. Всего управлением имущественных отношений мэрии заключено на сегодня 49 таких договоров о бесплатной аренде или передаче в пользование. И если особо льготное отношение муниципалитета к государственным и некоторым общественным некоммерческим организациям вполне уместно, то безвозмездное предоставление муниципальной недвижимости таким организациям, как частная гимназия «Росток» и вполне себе хозрасчётная Торгово-промышленная палата, вызывает обоснованные вопросы. Которые, как и многие другие, остаются пока, увы, без ответа.
