Выдача разрешений на строительство останется в полномочиях области

Законопроект предлагал передать выдачу разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию местным властям. Депутаты инициативу не поддержали, решив оставить данную функцию за областным правительством. Переброска полномочий в градостроительной отрасли началась в конце 2014 года, когда губдумой был принят закон № 134 ГД. Согласно документу на уровень местного самоуправления передавалось 16 государственных полномочий, включая выдачу разрешений на строительство капитальных объектов и на ввод объектов в эксплуатацию. Такое положение дел не устроило областную прокуратуру. Представители надзорного ведомства посчитали, что полномочия, названные государственными, не могут "спускаться" на уровень муниципалитетов. В итоге в октябре 2016 губдума приняла новый закон, по которому все полномочия остались за местными властями, кроме выдачи разрешений — она перешла к областному правительству. Основным аргументом стали сроки подготовки документов, а также масштабные задачи по вводу жилья. "Сохранение на высоком уровне объемов ввода жилья требует государственного участия в выдаче разрешительной документации", — сказано в пояснительной записке к законопроекту. Весной 2017 администрация Самары предприняла новую попытку передела полномочий. В апреле глава города внес в думу законопроект, предлагающий вернуть выдачу разрешений местным властям. По словам авторов закона, осуществление полномочий областью затрудняет градостроительную политику на территории муниципалитетов. "Реализация полномочий … органами госвласти противоречит административной реформе, призванной развивать независимую и финансово самостоятельную власть на местах", — говорится в пояснительной записке. Правительство региона с такой позицией не согласилось. Так, министр строительства Александр Баландин сообщил, что выдача разрешений ведется довольно эффективно. "С 1 марта эти задачи решает отдельное управление. Кроме того, в течение 4-5 месяцев мы планируем ввести систему электронного оборота по взаимодействию с застройщиками. Это позволит сопровождать документ в электронном виде, поправлять неточности, и тем самым сократить срок выдачи разрешения до 7 суток, — заявил министр. — Нам необходимо думать о том, чтобы и другие градостроительные функции перешли к области, тогда мы сможем вести объекты от начала до конца и тем самым избежать недостроев". Депутаты позицию правительства поддержали. "С момента передачи полномочий прошло слишком мало времени. Нужно поработать в этой системе, наработать опыт практику, а уже потом можно вернуться к вопросу передачи", — считает председатель комитета Владимир Субботин. В итоге депутаты рекомендовали губернской думе отклонить законопроект.