Неприкасаемых больше нет

Впервые в современной России было заведено уголовное дело против действующего федерального министра. Теперь уже бывший глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев обвиняется в получении взятки в размере 2 млн долл. за оформление сделки по покупке «Роснефтью» «Башнефти». Новым министром экономического развития назначен представитель финансового блока Максим Орешкин. В борьбе с коррупцией неприкасаемых нет, объявили чиновники. Сокращение радиуса доверия в элитах сделало неизбежным новый президентский срок Владимира Путина. Первые новости о задержании Алексея Улюкаева появились в ночь на 15 ноября. Как сообщал Следственный комитет (СК), теперь уже экс-министр был задержан с поличным при получении взятки в размере 2 млн долл. Задержание произошло «благодаря своевременному обращению представителей «Роснефти» в правоохранительные органы с заявлением о незаконных действиях министра», уточняли в СК. «По версии следствия, Улюкаев незаконно потребовал от представителя «Роснефти» в качестве взятки денежные средства за законную выдачу положительного заключения и оценки в отношении сделки по приобретению «Роснефтью» государственного пакета акций «Башнефти», – пояснялось на официальном сайте СК. – При этом обвиняемый высказал угрозы, используя свои служебные полномочия, создать в дальнейшем препятствия для деятельности компании». В СК подчеркивают: законность сделки по приобретению «Роснефтью» акций «Башнефти» никем не оспаривается. Улюкаеву было предъявлено обвинение по ч. 6 ст. 290 Уголовного кодекса РФ (получение взятки лицом, занимающим государственную должность, с вымогательством взятки и в особо крупном размере). Максимальное наказание при таком обвинении – тюремный срок от 8 до 15 лет. Басманный суд Москвы отправил Улюкаева под домашний арест до 15 января 2017 года. Как сообщил журналистам адвокат Тимофей Гриднев, Улюкаев не признает своей вины: «Он считает, что то, что произошло… в офисе «Роснефти», это провокация в отношении государственного чиновника». Задержание Улюкаева произвело эффект разорвавшейся бомбы. Практически сразу президент Владимир Путин освободил его от должности главы Минэкономразвития в связи с утратой доверия. Премьер Дмитрий Медведев назвал арест Улюкаева «тяжелым событием и для власти, и для правительства». «Случившееся – за гранью моего понимания», – не раз потом он повторял эти слова как мантру. «Перед законом все равны», – прокомментировал арест министра спикер Госдумы Вячеслав Володин. Наблюдатели расценили эти слова как сигнал, что неприкасаемых больше нет. Многие были шокированы. «Абсолютным шоком» назвал случившееся глава «Роснано» Анатолий Чубайс. Некоторые политики расценивали произошедшее как акт устрашения. Глава Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин сказал, что «если бы Алексея Улюкаева обвинили в том, что он сбил старушку, когда ехал на «Гелендвагене» с повышенной скоростью по ночной Москве, и то это выглядело бы правдоподобнее». «Нам (бизнес-сообществу. – «НГ»), конечно, как министра экономики его не хватает», – заявил уже в конце декабря бизнес-омбудсмен Борис Титов. Сразу после задержания Улюкаева появилась информация от анонимных правоохранителей о том, что Улюкаев якобы находился в разработке ФСБ больше года. С конца лета 2016-го его телефон прослушивался, а деньги ему были переданы в ходе следственного эксперимента. Поступали и другие противоречивые сведения о деталях задержания. Более того, в СМИ циркулировали слухи о расширении «дела Улюкаева» и как минимум о семи новых фигурантах, в числе которых могли оказаться и правительственные чиновники, и представители администрации президента. Появлялись предположения о возможном досрочном расформировании действующего правительства, возвращении в кабинет министров экс-главы Минфина Алексея Кудрина, слиянии Минфина и Минэкономразвития, которое лишилось многих функций еще до ареста Улюкаева. После чего Следственный комитет был вынужден разъяснить, что в уголовном деле Улюкаева «один фигурант и один эпизод». «Вся иная информация о способах совершения преступления, количестве фигурантов и эпизодов, оперативно-розыскных мероприятиях и сроках разработки не соответствует действительности», – говорилось на официальном сайте ведомства. Одновременно с этим чиновники спешили опровергнуть слухи о выведении из строя всего правительства. «Нет никаких оснований делать вывод, что правительство дестабилизировано», – заявляла спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко. Работа правительства продолжается, уверял вице-премьер Дмитрий Козак. И слияния двух ведомств формально не произошло. Правда, по факту Минэкономразвития стало почти филиалом Минфина. Новым министром экономического развития был назначен представитель финансового блока – Максим Орешкин, ранее занимавший пост замглавы Минфина. Глава Минфина Антон Силуанов прямо заявил, что назначение Орешкина позволит повысить уровень взаимодействия двух ведомств. Орешкин уже начал работу по подготовке программы выведения экономики России на рост выше мирового. В первом квартале 2017 года будет сформирована рабочая версия плана действий. Президент Владимир Путин во время Послания Федеральному Собранию указал на чрезмерность медийной шумихи. «У нас, к сожалению, стало практикой поднимать информационный шум вокруг так называемых резонансных случаев. И нередко этим грешат сами представители следственных, правоохранительных органов, – сказал он. – Борьба с коррупцией – это не шоу, она требует профессионализма, серьезности и ответственности, только тогда она даст результат, получит осознанную, широкую поддержку со стороны общества». Также президент особо подчеркнул, что «до решения суда никто не имеет права выносить вердикт о виновности или невиновности человека». После выступления Путина Следственный комитет все же похвалился, сообщив, что за последние шесть лет следователи СК направили в суд более 50 тыс. уголовных дел о коррупции. «Их фигурантами стали не только должностные лица различного уровня, но более 3,6 тысяч лиц, обладающих особым правовым статусом, а это депутаты, судьи, адвокаты и др., – информировало ведомство. – Кроме того, следственными органами СК России расследовались уголовные дела в отношении сотен чиновников различного ранга по всей стране, в том числе весьма высокопоставленных». Возможно, нас ждет еще не одно резонансное расследование под эгидой борьбы с коррупцией. Но есть опасность, что далеко не каждый случай превышения полномочий действительно будет расследован, а только тот, на который дали отмашку сверху. Одно из следствий ареста Улюкаева – сокращение радиуса доверия в элитах. Это значит, что у Владимира Путина появился веский повод остаться президентом и после 2018 года, чтобы исполнить функцию единственного в стране политического модератора.