Правительство может изменить регламент работы с Госдумой

Согласно проекту постановления, (есть в распоряжении "Известий"), правительство может повысить статус своих представителей в Госдуме. В случае, если поправки в регламент будут вынесены на заседание правительства и подписаны премьером Дмитрием Медведевым, государственных служащих рангом не ниже замминистра обяжут присутствовать в Госдуме при рассмотрении правительственных законопроектов. По действующему регламенту правительство назначает «официального» или «специального» представителя при рассмотрении правительственного законопроекта Госдумой. На обсуждениях, которые проходят в профильных комитетах, сейчас, как правило, присутствуют начальники профильных департаментов или их заместители. Теперь же, согласно поправкам, официальный представитель правительства при рассмотрении законопроекта в Госдуме назначается из числа "членов правительства, руководителей и заместителей руководителей федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, федеральных служб и федеральных агентств, органов и организаций, руководство деятельностью которых осуществляет президент или правительство". Отдельной строкой предлагается расписать регламент рассмотрения проектов налогового и бюджетного кодексов. Официальный представитель правительства, согласно проекту постановления, назначается из числа представителей Министерства финансов. В отдельных случаях, наряду с представителем Минфина, может назначаться министр или замминистра профильного ведомства. Пока проект постановления находится на рассмотрении, в ближайшее время он может быть вынесен на заседание кабинета министров, и, в случае одобрения, подписан премьером. Изменить механизм работы по законопроектной деятельности между правительством и Госдумой ранее призывал спикер Госдумы Вячеслав Володин. В новом созыве нижней палаты, по словам Володина, должна быть исключена схема, когда через лояльных или близких к правительству депутатов, то или иное министерство проводит свои инициативы. Мнение по этому вопросу высказывал и премьер-министр Дмитрий Медведев, который на одном из последних заседаний думской фракции «Единой России» в ноябре заявил о недопустимости лоббирования законопроектов отдельными ведомствами. — Недопустимо, когда отдельные ведомства пытаются через конкретных депутатов протолкнуть удобные им решения. Обращаю внимание на то, что законопроекты вносятся не ведомствами, а правительством как единым органом власти и никак иначе. Поэтому все поправки - и депутаты, и правительство - будем готовить совместно, — сказал он. Тогда же он сообщил, что поручил ввести в правительстве механизм регулярных консультаций с руководством «Единой России». Они будут проходить, как минимум, два раза в месяц, чтобы быть «на оперативном контакте». В правительстве не стали комментировать возможные поправки в регламент. Инициатива кабмина говорит о борьбе спикера за статус нижней палаты, говорит председатель правления фонда развития общественных связей «Петербургская политика» Леонид Давыдов. - Спикер, пользуясь текущей сложившейся ситуацией в кабмине, хочет больше влиять на правительство, старается повысить статус нижней палаты парламента, - заявил он «Известиям». - В целом предложение больше статусное, чем полезное, добавил Давыдов, так как зачастую руководители департаментов гораздо более компетентны в обсуждаемой тематике, и могут более полно, чем замминистра, ответить на вопросы депутатов. Назначение Вячеслава Володина на должность спикера Госдумы и изменения регламента нижней палаты – это звенья одной цепи, цель которой - усиление института законодательной власти в стране, считает руководитель "Политической экспертной группы" Константин Калачев. - Политический вес и аппаратные возможности председателя ГД играют, конечно, ключевую роль, но как мне кажется, сейчас есть определенная установка сверху. Возможно, именно президент был заинтересован в повышения авторитета и веса российского парламента, соответственно, все развивается в этом направлении. Таким образом спикер, выстраивая отношения с кабмином, реализует поставленную перед ним задачу, - говорит Калачев. Политолог Аббас Галлямов считает, что с таким нововведением правительству работать станет сложнее. Он пояснил, что раньше правительству надо было учитывать только мнения министров и администрации президента, теперь придётся считаться ещё и с депутатами. - Впрочем, в долгосрочном плане правительство выиграет. Во-первых, оно разделит ответственность за ситуацию в стране с ГД, а во-вторых, избежит многих ошибок, которые могло совершить. Чем больше фильтров, через которые будут пропускаться правительственные предложения, тем выше шанс того, что откровенно неправильные вещи будут отсеяны, - отметил Галлямов.

Правительство может изменить регламент работы с Госдумой
© Известия