Госдума может принять законопроекты о создании Росгвардии

Госдума на заседании во вторник рассмотрит во втором чтении пакет президентских законопроектов о создании войск национальной гвардии (Росгвардии) в России, комитет по безопасности и противодействию коррупции рекомендовал принять его сразу во втором и третьем чтениях. В апреле президент Владимир Путин объявил о создании национальной гвардии на базе Внутренних войск МВД и внес в Госдуму соответствующие законопроекты. Новый федеральный орган исполнительной власти будет заниматься борьбой с терроризмом и организованной преступностью. Войска службы по решению президента смогут привлекаться к выполнению задач с использованием оружия. При этом военнослужащие не смогут стрелять в беременных женщин, инвалидов и детей за исключением случаев, когда те оказывают вооруженное сопротивление, следует из проекта закона. Росгвардия сможет не предупреждать о намерении применить физическую силу или оружие, если промедление создаст угрозу жизни людей.

Полномочия Росгвардии

Военнослужащие Росгвардии также смогут проверять документы, задерживать подозреваемых и проводить их личный досмотр, досмотр их вещей и транспорта, задерживать сбежавших из-под стражи, уклоняющихся от отбывания уголовного наказания, а также входить в жилые помещения для спасения жизни граждан, обеспечения общественной безопасности и режима чрезвычайной ситуации. Для решения вопроса о задержании гражданина сотрудники Росгвардии должны будут доставить его в полицию. Законопроект предусматривает, что ведомство сможет применять боевую и специальную технику, в частности, водометы и бронемашины, для освобождения заложников и пресечения массовых беспорядков. В поправках ко второму чтению оговаривается, что водометы нельзя применять, если температура на улице ниже нуля градусов по Цельсию. Помимо прочего, новая федеральная служба будет контролировать частную детективную и охранную деятельность, выдавать лицензии на ведение частной охранной деятельности. В созданной службе можно будет служить по призыву, кроме того, ее ряды смогут пополнить казаки. При этом на военнослужащих новой структуры распространятся все полномочия и социальные гарантии, предусмотренные для сотрудников МВД. Они будут получать служебное жилье и возможность бесплатного проезда к месту службы. Для безопасности военнослужащих и их семей проект запрещает СМИ сообщать о дислокации подразделений Росгвардии.

Поправки ко второму чтению

Согласно поправкам ко второму чтению законопроекта, войска Росгвардии получат полномочия при необходимости пресекать массовые беспорядки в исправительных учреждениях, а также вести разведку в районах выполнения служебно-боевых задач. Ко второму чтению рекомендуется поправка о расширении возможностей применения огнестрельного оружия военнослужащими Росгвардии, в частности, при большом скоплении людей, если это необходимо для предотвращения терактов или освобождения заложников. Согласно поправке, военнослужащий Росгвардии не может применять оружие при значительном скоплении людей, если в результате его применения могут пострадать случайные лица, «за исключением случаев применения оружия в целях предотвращения (пресечения) террористического акта, освобождения заложников, отражения группового или вооруженного нападения на важные государственные объекты, специальные грузы». Кроме того, войска Росгвардии будут иметь право производить вскрытие транспортного средства, в том числе проникать в него при несении службы в случаях, предусмотренных законодательством РФ. К таким случаям относятся спасение жизни граждан; обеспечение безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и ЧС; задержание лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, а также пресечение преступления. Кроме того, вскрывать автомобили военнослужащие Росгвардии смогут для проверки сообщения об угрозе теракта или установления обстоятельств несчастного случая, а также для осмотра транспортного средства или груза, если есть основания полагать, что в нем без специального разрешения находятся предметы или вещи, изъятые из гражданского оборота.