По данным разведки

Ежегодный доклад американской разведки Конгрессу: Россия несет угрозу — от киберпространства до Арктики, от нарушения договора по ракетам средней и малой дальности до информационной войны. Несмотря на экономический спад, считает разведка, Кремль намерен и далее проводить жесткую внешнюю политику в 2016 году. Джеймс Клэппер — глава национальной разведки, объединяющей 17 различных спецслужб, представляя ежегодный доклад разведсообщества США о глобальных угрозах безопасности, согласился с мнением председателя сенатского комитета по делам вооруженных сил Джона Маккейна: еще никогда перед Америкой не стояло столько серьезных угроз и разнообразных вызовов. Шесть лет назад, в первый раз выступая с подобным докладом, Клэппер назвал главной угрозой для Америки ядерную программу Ирана. С тех пор уровень глобальной безопасности в мире заметно снизился. Шесть лет назад не было ИГИЛ (террористической организации, запрещенной в РФ), Китай так отчетливо не проявлял свои геополитические амбиции, потоки беженцев с Ближнего Востока и севера Африки не захлестнули европейские страны. Шесть лет назад Россия не фигурировала в числе главных угроз национальной безопасности США. А сейчас Россия стала основной темой при обсуждении доклада разведки на Капитолийском холме, потеснив ИГИЛ и Иран. Теперь она упоминается сразу в семи разделах доклада. России была посвящена львиная доля вопросов сенаторов к шефу разведки — от узкоспециальных: когда США перестанут закупать российские ракетные двигатели РД-180, обогащая тем самым предпринимателей из ближнего круга президента Путина, — до самых наивных: когда закончится терпение россиян и они выйдут на улицу? Прослуживший в американской разведке почти полвека Джеймс Клэппер отказался давать прогноз, когда может наступить «переломный момент»: «Все важные решения в России принимает один человек. У русских есть способность стойко переносить неудобства, лишения и боль. Опросы по-прежнему показывают высокий уровень популярности Путина, порядка 80%. Его речи взывают к патриотическому духу и великой истории страны. Этим, на мой взгляд, отвлекается внимание от тяжелой экономической ситуации: безработицы, инфляции, падения курса рубля, отсутствия инвестиций. Власти заметно нервничают, опасаясь того, чтобы люди не вышли на улицу, не пытались самоорганизоваться». Как отметил шеф американской разведки, Кремль тратит массу энергии, информации и ресурсов, чтобы контролировать информацию внутри России. Одновременно Россия продолжает повышать уровень информационной войны, раздувая антиамериканские и антизападные настроения и в стране, и в глобальном масштабе. «Москва продолжит распространять ложную и вводящую в заблуждение информацию в попытке дискредитировать Запад, спутать или исказить картину событий, которые угрожают имиджу России, подорвать консенсус в отношении России и защитить роль России как ответственной и ведущей глобальной державы», — заявил Клэппер. По данным Государственного департамента США, российские власти ежегодно выделяют 1,4 млрд долларов на пропаганду, она охватывает 600 млн человек в 130 странах и ведется на 30 языках. Эти цифры в конце прошлого года привел заместитель помощника госсекретаря США по вопросам Европы и Евразии Бенджамин Зифф. Но больше чем российская пропаганда, американских политиков беспокоит ситуация в Сирии. Как отметил глава разведки министерства обороны США, генерал-лейтенант Винсент Стюарт, помощь, оказанная Москвой Асаду, укрепила позиции сирийского президента. «Я склонен полагать, что он продолжит свою игру на политической арене в куда более долгосрочной перспективе, чем предполагалось полгода-год назад», — заявил Стюарт. Выходит, Обама ошибся, когда заявил в начале октября прошлого года о том, что вмешательство в дела Сирии — «большая ошибка» России и она «обречена на поражение», задал вопрос сенатор-республиканец Джон Коттон. Шеф разведки Клэппер не стал спорить с оценкой высказываний Верховного главнокомандующего: «Это может стать для русских большой ошибкой. Но они не хотят повторять Афганистан. Именно поэтому они не хотят увеличивать наземную группировку в Сирии. По нашим оценкам, русских сейчас там около пяти тысяч человек — тех, кто поддерживает воздушные операции. Россия не достигла того успеха, на который рассчитывал Путин. Он хотел быстро войти и так же быстро выйти из Сирии». Шеф разведки США отметил активность России на постсоветском пространства. По его словам, Москва наращивает давление на соседние государства, чтобы те последовали примеру Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии и присоединились к Евразийскому экономическому союзу. «Россия продемонстрировала свой военный потенциал, чтобы позиционировать себя в качестве мировой державы, требуя уважения со стороны Запада, усиливая внутреннюю поддержку режима и продвигая российские интересы в глобальном масштабе… Цели Москвы на Украине, вероятно, останутся неизменными, в том числе — поддержание долгосрочного влияния на Киев и подрыв попыток его интеграции в западные институты. Путин является первым лидером после Сталина, расширившим территорию России, — заявил Джеймс Клэппер. — С началом украинского кризиса в 2014 году Москва удвоила свои усилия по укреплению своего влияния в Евразии и является там бесспорным гегемоном». В будущем году Пентагон рассчитывает увеличить свои военные расходы в Европе более чем в 4 раза, с $789 млн до $3,4 млрд, чтобы «сдерживать российскую агрессию» и успокоить европейских союзников. Согласно плану, НАТО может разместить до 1000 военнослужащих в каждой из шести стран, которые альянс стремится усилить или «успокоить». Речь идет о Болгарии, Латвии, Литве, Польше, Румынии и Эстонии. Как отмечают эксперты, это скорее символический шаг. Однако планируется, что натовский контингент будет подкреплен силами быстрого реагирования, которые включают в себя воздушные, военно-морские подразделения и спецназ общим числом до 40 тысяч военнослужащих. В киберпространстве Россия, как и Китай, по мнению авторов доклада, способна проводить разведывательные операции, поражать «важные объекты инфраструктуры». Клэппер ссылается на российских военных, которые, по его словам, признали существование и развертывание «глушилок» сигналов со спутников, а также разработку лазерного оружия с целью «ослепления» американских спутников-разведчиков и аппаратов системы ПРО. Важная деталь: Россию и Китай авторы доклада предпочитают называть не «противниками» США, а «геополитическими конкурентами». В Арктике Россия «наверняка продолжит поддерживать военное присутствие вдоль северной береговой линии», чтобы улучшить защиту границы и обеспечить контроль над своей «исключительной экономической зоной», отмечается в докладе. В связи с этим американские сенаторы процитировали вице-премьера Дмитрия Рогозина, заявившего о необходимости российской «колонизации Арктики». Еще одна угроза — нарушение Договора о ликвидации ракет средней и малой дальности. Россия, утверждают США, разработала новую крылатую ракету наземного базирования. Москва отрицает обвинения в свой адрес и, в свою очередь, говорит о «несправедливости» этого соглашения, запрещающего России, но не ее соседям, развивать собственные ракеты наземного базирования радиусом от 500 до 5500 км. «Несмотря на экономические трудности, Москва по-прежнему привержена модернизации своих вооруженных сил, — считает директор национальной разведки США, — а в Сирии русское оружие проходит проверку в боевой обстановке».