Штраф за метку: как будут наказывать за уклонение от регистрации домашних животных
В России разработали два закона об обязательной регистрации домашних животных: рассказываем, что предлагается.
Минприроды РФ и депутаты Госдумы во главе с Ниной Останиной практически одновременно подготовили законопроекты об обязательной регистрации домашних животных. Проект, разработанный депутатами, уже имеет официальный статус — он внесён в Госдуму. Документ Минприроды пока вынесен на рассмотрение общественности.
Интересная законодательная «гонка» явно говорит о том, что проблема не то что назрела, а перезрела, считает юрист и зоозащитник Сергей Егоров.
Разговоры о том, что пора пересчитать и зарегистрировать всех усатых и хвостатых жителей России, идут не первый год. Ещё в 2018-м, когда принимали закон «Об ответственном обращении с животными», депутаты предлагали прописать обязательную маркировку собак и кошек, но тогда этот пункт исключили, чтобы не задерживать принятие закона. В итоге вопрос так и повис в воздухе.
После этого об обязательной регистрации говорил и президент России, давая поручение правительству.
«Обязательная регистрация — вопрос очень важный и нужный. Если собака потерялась, её легко будет найти. Если покусала кого-то, то тоже найти владельца и принять меры будет вопросом нескольких минут. Так же как и в принципе определить, бродячее это животное или хозяйское».
Сергей Егоровюрист, основатель и руководитель проекта по защите прав животных «Егоров и партнёры. Права животных»
Разница — в наказании
Оба законопроекта представляют собой поправки к закону № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными». Они имеют общую цель — создание единой федеральной системы учёта домашних животных, в первую очередь собак. Предполагается, что список остальных питомцев, подлежащих обязательной регистрации, разработает правительство.
- Сведения о животном и его владельце предлагается бесплатно вносить в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии (ФГИС «ВетИС»).
- Маркировку — чип или визуальную метку (клеймо или ошейник с биркой) — должны профинансировать хозяева животных. В пояснительной записке Минприроды значится, что средняя стоимость такой маркировки составляет примерно 2490 рублей за одно животное.
- Отсутствие сведений о собаке в системе повлечёт, по версии Минприроды, административный штраф для хозяина до 3000 рублей. В проекте депутатов о наказании за неисполнение закона ничего не говорится.
«Но дело в том, что действующий Кодекс об административных правонарушениях и так уже содержит статью 8.52. Эта статья предусматривает ответственность, в том числе штрафы, за нарушение правил обращения с животными. Так что, по сути, отдельно это никак прописывать и не надо», — поясняет Сергей Егоров.
Когда начнут штрафовать
По существу, вопрос теперь не в том, какой вариант закона примут, а в том, когда это произойдёт.
«Уверен, очень скоро. И скорее всего, до финала дойдёт версия Госдумы, потому что у депутатов есть мотив ускориться: следующей осенью уже выборы нового состава парламента, — комментирует юрист. — Только за последнюю неделю рабочая группа Думы по животным собиралась дважды. Обсуждали, конечно, не только необходимость обязательной регистрации, но и многое другое. Депутаты очень активны. Так что общий для всех федеральный закон, по моим прогнозам, появится очень скоро. Тем более что 20 регионов приняли и уже реализуют эту норму на своих региональных уровнях».
Принципиально важно, считает юрист, законодательно закрепить обязательный характер регистрации животных. Потому что добровольно — «всё равно что никак». Ответственные владельцы и без угроз штрафами давно чипировали и промаркировали своих животных.
Ещё важнее не только принять закон, но и качественно проинформировать об этом общественность, говорит Сергей Егоров.
«Многие люди не знают, что вообще происходит и что у них есть какие-то обязанности. Поэтому важно провести качественную информационную кампанию, чтобы донести об этих изменениях всем, а не сразу штрафовать. Разумно сделать переходный период и дать людям время на прохождение всех обязательных процедур. Так, кстати, и поступили власти Бурятии, например. Там дали людям 6 месяцев и уже вот начали штрафовать. Полиция ходит по улицам и проверяет, есть ли у собак чип или бирка», — рассказывает юрист.
Стоимость чипа на сегодняшний день сильно различается в зависимости от региона. В Оренбурге, например, чипирование обойдётся в 400 рублей. В Москве и Санкт-Петербурге стоимость начинается от 1000 рублей. В пояснительной записке Минприроды отмечено, что расходы на маркировку вряд ли превысят 2500 рублей.
Что делать, если нашли щенка или котёнка: куда обращаться и как найти дом