Места знать надо. Госинспектор рассказал, где можно ловить рыбу, а где нельзя

В редакции «ВС» 19 февраля прошла встреча со старшим инспектором Усть-Лабинской инспекции Азово-Кубанского отдела госконтроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов территориального управления Росрыболовства Дмитрием Денисенко. В ней приняли участие местные рыбаки-любители, представители администрации района, прокуратуры, отдела МВД по Выселковскому району. Мы начинаем публикацию серии материалов о правилах рыболовства, подготовленных по итогам встречи. Сегодня мы ответим на самый животрепещущий вопрос: где можно рыбачить, а где – нет. 1 Рыба бывает разнойДля понимания положений российского законодательства, регламентирующего любительское рыболовство, следует чётко различать, если можно так выразиться, две категории рыб, населяющих реки и озёра, независимо от вида водного объекта: общего ли объект пользования (ст. 6 Водного кодекса РФ) или рыбоводный участок (ст. 2 закона «Об аквакультуре (рыбоводстве)» № 148-ФЗ от 2 июля 2013 г.).Водные биологические ресурсы – это рыбы, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы (ст. 1 закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» № 166-ФЗ от 20 декабря 2004 г.). Объекты аквакультуры – водные организмы, разведение и (или) содержание, выращивание которых осуществляются в искусственно созданной среде обитания (ст. 2 закона «Об аквакультуре»).«Проще говоря, водные биологические ресурсы – это всё, что водопользователь не зарыблял. А объекты аквакультуры – это то, что он зарыбил», – поясняет госинспектор. 2 Где можно рыбачить свободно?В соответствии с законом «О любительском рыболовстве» от 25 декабря 2018 г. № 475-ФЗ, «любительское рыболовство осуществляется гражданами Российской Федерации свободно и бесплатно на водных объектах общего пользования». Иных вариантов «свободного и бесплатного рыболовства» не предусмотрено. 3 А что с рыбоводными участками?«На сегодняшний день законодатель запретил осуществление любительского рыболовства на рыбоводных участках в принципе. Вообще. Любительский лов на рыбоводном объекте есть событие административного правонарушения, нравится нам это или не нет», – сообщил рыболовам Дмитрий Денисенко. Но исключение, при двух условиях, всё же есть. Фото: «ВС». 4 Так всё же можно?Возможность посидеть с удочкой на рыбоводном участке дают Правила рыболовства для Азова-Черноморского рыбохозяйственного бассейна (утверждены приказом министерства сельского хозяйства РФ № 293 от 1 августа 2013 г.). «Гражданам запрещается осуществлять любительское и спортивное рыболовство объектов аквакультуры в границах рыбоводных участков без согласия рыбоводных хозяйств — пользователей рыбоводных участков и вне мест, указанных пользователями рыбоводными участками, обозначенных соответствующими аншлагами» (ст. 10 Правил).«С согласия водопользователя на рыбоводных участках вы можете ловить только объекты аквакультуры, то есть рыбу, который он запустил в водоём. Ещё раз уточню. Водопользователь может дать разрешение на осуществление любительского лова только в отношении объектов аквакультуры, но никак не карасей, плотвы, окуня и другой федеральной («дикой») рыбы. Даже если он вам скажет, что можно ловить «карасиков» на предоставленном ему в пользование водоёме, это будет событие административного правонарушения для рыбака-любителя», – пояснил рыбинспектор. 5 Если я не подозреваю, что участок рыбоводный?«Что делать, если я рыбачу, а ко мне подходит неизвестный человек и начинает выгонять с участка, дескать, он тут рыбу разводит и нечего мне тут ловить», – задали вопрос участники встречи.«Водопользователь, прежде чем предъявить вам претензии на предмет правомерности вашего пребывания на водном объекте, должен представить вам правоустанавливающие документы – договор пользования рыбоводным участком. Также он должен показать акт зарыбления, где прописан видовой состав запущенной им рыбы. Если он вам разрешит порыбачить, вы должны знать, какую выловленную рыбы вы можете себе оставить, а именно, только выращиваемые им объекты аквакультуры (например, толстолобика, карпа, амура). Ведь в случае появления инспектора, ваше деяние может квалифицироваться по-разному: лов рыбы на рыбоводном участке может быть признан нарушением правил рыболовство, а может быть квалифицирован как кража», – ответил Дмитрий Денисенко.Госинспектор также заметил, что рыбоводные участки должны быть обозначены информационными аншлагами. «Как правило, информационные таблички установлены на границах рыбоводной территории: на верхней и нижней дамбах», – уточнил специалист. Фото: «ВС». 6 Ловить – нельзя, отдыхать – можноТакже госинспектор добавил, что запрет на ловлю рыбы на рыбоводном участке не является препятствием для посещения данной территории любым гражданином. «Закон не ограничивает вас в пребывании на данном водоёме. Водопользователь не вправе вас выгнать, если вы пришли отдохнуть, погулять с детьми вдоль реки или покататься на лодке. На берегу вы можете сварить уху. Из своей рыбы. Либо из той, которую поймали на участке с согласия пользователя. И только из числа объектов аквакультуры», – отметил Дмитрий Денисенко. Редакция «ВС» получила список рыбоводных участков, расположенных на территории района – их у нас 58. Их границы обозначены точками широты и долготы: «западнее ст. Новобейсугской от точки (1) 45°28ʼ53ˮ с.ш.; 39°45ʼ45ˮ в.д. по идущей вдоль береговой линии, соединяющей последовательно точки (2) 45°28ʼ40ˮ с.ш.; 39°48ʼ44ˮ в.д.; (3) 45°28ʼ38ˮ с.ш.; 39°48ʼ42ˮ в.д.; (4) 45°28ʼ49ˮ с.ш.; 39°45ʼ39ˮ в.д.; и далее по береговой линии в начальную точку». В настоящее время по этим координатам мы формируем карту-схему рыбоводных участков муниципалитета. В следующих материалах мы расскажем о сезонных и территориальных ограничениях на ловлю рыбы, суточных нормах вылова, о правилах использования лодок и подъезде на машине к месту рыбалки и осветим иные вопросы, поднимавшиеся на встрече. СПРАВКА № 1Ограничения любительского рыболовства1. В целях охраны окружающей среды, сохранения водных биоресурсов и среды их обитания дополнительно к ограничениям рыболовства, предусмотренным Федеральным законом от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», устанавливаются следующие ограничения любительского рыболовства:1) периоды добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления любительского рыболовства гражданами с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов в водных объектах, расположенных в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока, в целях личного потребления;2) запрет на осуществление любительского рыболовства с использованием взрывчатых и химических веществ, а также электротока;3) запрет на осуществление любительского рыболовства с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, за исключением случая, установленного статьей 9 настоящего Федерального закона;4) запрет на осуществление любительского рыболовства способом подводной добычи водных биоресурсов (подводной охоты):а) в местах массового отдыха граждан;б) с использованием индивидуальных электронных средств обнаружения водных биоресурсов под водой;в) с использованием аквалангов и других автономных дыхательных аппаратов;г) с применением орудий добычи (вылова), используемых для подводной добычи (вылова) водных биоресурсов, над поверхностью водных объектов;5) суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов.Источник: федеральный закон от 25.12.2018 N 475-ФЗ «О любительском рыболовстве». СПРАВКА № 2Гражданам запрещается:осуществлять подводную охоту:в запретных и закрытых для рыболовства районах, в запретные для добычи (вылова) водных биоресурсов сроки (периоды);в местах массового и организованного отдыха граждан;с использованием аквалангов и других автономных дыхательных аппаратов;в ночное время суток (астрономическое, с захода до восхода солнца) с использованием осветительных приборов и фонарей различных конструкций;применять специальные пистолеты и ружья для подводной охоты:с берега,с борта плавучих средств и взабродку.Источник: приказ Минсельхоза РФ от 1 августа 2013 г. № 293 «Об утверждении правил рыболовства для Азово-черноморского рыбохозяйственного бассейна».