В Суздале срывается национальный проект парка «Зарядье»

В 2018 году Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ объявило Всероссийский конкурс малых городов и исторических поселений. В одной из номинаций победил проект «Суздальского Зарядья», на который было выделено 50 млн. рублей. Проект «Суздальского Зарядья» предусматривает приведение в порядок центральной части Суздаля в окрестностях Гостиного двора — так называемого Зарядья. В частности, благоустройство сквера восточнее Торговых рядов и территории между Гостиным двором и рекой Каменкой, восстановление пешеходного моста через Каменку, организацию пешеходного маршрута по суздальским валам и рву, создание проката лодок, а также открытие городского культурного Центра и Штаба празднования 1000-летия Суздаля. В центре города обновятся тротуары, со стороны берега Каменки появятся вписанные в ландшафт дорожки, перед пешеходными переходами будут оборудованы пандусы. Берег реки укрепят, высадят берегоукрепляющие кустарники и многолетние декоративные растения. Уже в середине 2019 года стало понятно, что проект реализуется с серьезными задержками сроков. По информации мэрии Суздаля, причин было несколько, в том числе опоздание с поступлением денег на проект, срыв сроков фирмой-проектировщиком – они предоставили документацию с опозданием почти на 2 месяца, а также вмешательство в процесс УФАС. На основании жалоб семи компаний антимонопольщики приостановили определение поставщика. По словам начальника юридического отдела администрации Суздаля Татьяны Михайловой, эти жалобы подавались компаниями, которые даже не принимали участие в конкурсе. В сентябре на затягивание сроков уже обратили внимание в Минстрое, сделали замечание мэрии Суздаля из администрации Владимирской области и ОНФ. А в начале октября на проблемный объект прибыл лично губернатор региона Владимир Сипягин. В ходе обсуждения проекта выяснилось, что проблема не только в сроках. Сити-менеджер Суздаля Сергей Сахаров заявил, что только на первый этап работ понадобится 44,4 млн. рублей, что почти исчерпывает деньги, выделенные Минстроем. На завершение работ нужны деньги из областного бюджета. Однако выделить средства можно будет только в следующем году, а завершить проект нужно до конца 2019 года. Как отмечает руководитель Департамента ЖКХ Владимирской области Илья Потапов, «до этого мы будем разбираться, почему так получилось, что проект рассчитан на большую сумму, чем было выделено». Юрист Александр Посталакий специально для «Века» комментирует эту ситуацию: «По поводу причин срыва. Проект начинался тогда, когда и федеральный центр, и муниципальные органы власти предполагали переизбрание Светланы Орловой на второй срок. Избраться она не смогла. Формирование команды губернатора Сипягина, вхождение его в курс дела по объективным причинам затормозили взаимодействие с муниципальными органами власти при реализации проекта». «На судьбе сити-менеджера Сергея Сахарова срыв проекта «Зарядье» вряд ли скажется. Он только прошел процедуру переназначения 8 ноября, не без поддержки федеральных структур. А вот для губернатора срыв сроков - это серьезная проблема. Он больше года назад был избран и серьезных «прорывов» у него пока нет. Не зря же Сипягин запретил своей пресс-службе давать информацию и комментировать свой визит 7 декабря в Суздаль по проблеме Зарядья. В следующем году, предполагаю, общими усилия проект завершат. Не без проблем и скандалов, думаю. И денег у федералов не раз попросят, и без взаимных обвинений муниципалов и региональной власти в срыве сроков не обойдется», - отмечает эксперт. По мнению члена Российской ассоциации политических консультантов Светланы Чекуновой, «Сергей Сахаров - известный политик, у которого в последние годы очень непросто складывалось взаимодействие с элитами области. Его назначение даст ему возможность вновь выйти на политическую арену и проект «Зарядье» - это хороший шанс показать свои силы. Уверена, что за помощью в финансировании придется обращаться. Это действительно серьезная и сложная задача». Директор исследовательской компании «НАРИ», политолог Евгений Полковников заявил «Веку»: «Строительство комплекса «Зарядье» в Суздале сопровождалось рядом сложностей, вызванных как внешними, так и внутренними факторами. Так, вследствие смены губернатора в 2018 году были затянуты сроки подписания необходимых распоряжений со стороны областной администрации, с другой стороны, к проекту было приковано общественное внимание, проводились публичные слушания, по итогам которых проектная организация вносила изменения и дорабатывала проект. Однако, судя по тому, что сделано на данный момент и заявлениям в СМИ главы администрации Суздаля Сергея Сахарова, объект планируется сдать до конца текущего года – т. е. в срок. Поэтому говорить о срыве сроков сдачи, как минимум, преждевременно. Гораздо более проблемной ситуация видится в городе Гороховец. Там был получен аналогичный федеральный грант на благоустройство и как раз в Гороховце работы в этом году точно не успеют выполнить. Именно Гороховец может стать проблемной точкой для администрации области и губернатора, т. к. в случае срыва сроков сдачи объекта и их переноса на следующий год вся область будет лишена возможности получить новые подобные гранты. Сейчас именно команда губернатора и лично Владимир Сипягин находятся под пристальным вниманием контролирующих органов, становятся объектом критики со стороны «Единой России» и ОНФ, поэтому именно губернатор может понести наибольшие репутационные потери в случае срыва сроков сдачи объектов, т. к. наверняка именно его постараются сделать основным виновником этого. Что же касается главы Суздаля Сергей Сахарова, то он был вновь переизбран 7 ноября на должность главы администрации и, на мой взгляд, его позиции достаточно устойчивы, делать по нему какой-то негативный прогноз нет никаких оснований». В начале декабря Сипягин еще раз посетил стройплощадку. Работы выполнены на 76%, и совершенно очевидно, что до конца года завершены не будут. Мэрия Суздаля уже направила обращение в Минстрой с просьбой продлить срок реализации проекта «Суздаль – Зарядье – Активация» до июня 2020 года.