Спустить на тормозах - Прокуратура отменила дело о миллиардных хищениях в пивных схемах против замглавы РАР

Уголовное преследование замглавы Росалкогольрегулирования Ирины Голосной было признано незаконным. Прокуратура Москвы отменила постановление о возбуждении уголовного дела в отношении чиновницы, которую Следственный комитет обвинил в злоупотреблении должностными полномочиями. Следствие считает, что Голосная причастна к крупномасштабным махинациям в пивной отрасли. Чиновница и другие фигуранты дела были задержаны на минувшей неделе после проведенных ФСБ проверок. Информацию об этих проверках подтвердили источники «Версии». Также несколько человек из подконтрольной РАР отрасли сообщили, что в связи с проверками ФСБ выездные проверки на заводах, оборудованных ЕГАИС, в этот день не осуществлялись. Злоупотребление полномочиями Ходатайство Главного следственного управления СКР по Москве о заключении Голосной под стражу предполагалось рассмотреть еще в пятницу, 22 ноября, однако суд отложил процесс на 72 часа по требованию прокуратуры, продлив на этот срок ее задержание. Это произошло из-за того, что в ходе первого заседания следствие представило в качестве доказательства причастности Голосной к вменяемому ей преступлению показания ее подчиненного Сергея Пальцева, врио главы управления РАР по ЦФО. Однако этого протокола в материалах, предоставленных суду, не оказалось. В итоге следствию было предоставлено дополнительное время для сбора материалов. В понедельник, 26 ноября, в суде прозвучала версия следствия о том, что Голосная поручила своим подчиненным подготовить заключение об опломбировании оборудования, которое используется для передачи данных об объемах производства пива в ЕГАИС, при этом будучи в курсе того, что это оборудование не соответствует стандартам и не может быть опломбировано. Подчиненные, в свою очередь, согласились на этот шаг. Согласно произведенным СК подсчетам, налоговые потери государства составили 58 миллионов рублей. Как отмечает издание «Коммерсант», речь идет о компании «Альфа Групп», которую возглавляет Александр Зиновьев. По данным источника газеты, она выпускала слабоалкогольные коктейли под видом пивных . К слову, этим грешат и некоторые другие компании, поэтому потери бюджета могут быть еще более весомыми. В настоящее время проверяется возможная причастность Ирины Голосной еще к двум криминальным эпизодам. Следствие склонно считать, что предполагаемый ущерб от ее действий может иметь колоссальные масштабы и оцениваться в сотни миллиардов рублей. Уголовное дело в отношении Голосной было возбуждено по ч. 3 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями с причинением тяжких последствий). По данному делу также проходят упомянутый выше Сергей Пальцев и начальник отдела по контролю за соблюдением лицензионных условий и требований в сфере производства алкоголя Борис Астахов. Разваленное дело Настаивая на аресте, следователь заявил, что Голосная может скрыться или попытаться надавить на подчиненных, если останется на свободе. Прокурор не согласился с этой позицией и попросил, чтобы суд отказал в аресте, однако не предложил иной меры пресечения. Адвокат Голосной, который также выступил против заключения своей подзащитной под стражу, отметил, что у нее имеется ряд заболеваний и, кроме того, на ней лежит забота о пожилых родителях. По поводу давления на подчиненных адвокат заметил, что Голосная подала заявление об увольнении с занимаемой должности сразу после того, как ее задержали. Голосная в ходе своего выступления указала, что пивной рынок не имел столь же четкого законодательного регулирования, как рынок другой алкоголесодержащей продукции, а значит, претензии следствия не подкреплены законом – он лишь вступает в силу, следовательно, как считает чиновница, позиция следователя – это его личное мнение. Она также просила, чтобы суд отказал в ходатайстве о ее аресте, однако судья счел позицию следствия обоснованной и вынес решение о заключении под стражу до 20 января. Вскоре после этого первый замглавы прокуратуры Москвы Олег Манаков лично отменил постановление следователя о возбуждении уголовного дела против Голосной, признав его незаконным. Стоит отметить, что, согласно УПК РФ, прокурор должен оценить законность возбуждения уголовного дела в течение 24 часов с момента получения от следствия соответствующих материалов. Дело в отношении Голосной было возбуждено 21 ноября. В тот же день ее задержали. Затем последовал перенос судебного заседания на три дня. Следователи намерены обжаловать решение надзорного ведомства, в соответствии с которым ее надлежит освободить, в Генпрокуратуре. Волна зачисток Есть информация, что проверки, в результате которых были задержаны заместители главы РАР, прошли после того, как президент России встретился со своим однокурсником Николаем Егоровым, которому принадлежит ОФК-банк. Как это связано с Росалкогольрегулированием? Похоже, через бывшего руководителя ведомства Игоря Чуяна, который покинул пост больше года назад, а потом оказался замешан в деле о хищениях в вышеназванном банке, спонсировавшем черный рынок спиртного. По некоторым данным, речь может идти о том, чтобы вернуть потерянные банком деньги. Задержания, с высокой долей вероятности, продолжатся, и правоохранители могут прийти за помощником Алешина Алексеем Котовым и еще одним заместителем Владиславом Заславским. Сейчас Чуян находится за границей, но это не значит, что махинации прекратились. Еще год назад СМИ писали о заявлениях, направленных в Генпрокуратуру и МВД, с информацией, согласно которой, Голосной и ее коллеге Афанасенко в криминальной схеме отводились не последние роли . Махинации, как уже говорилось выше, позволяли «избранным» компаниям уходить от налогов и оборачивались миллиардными убытками для государства. «Левое» вино Ранее «Версия» неоднократно писала о проблемах, связанных с производством алкоголя. В частности, в публикации «Градус для бутлегеров: новая схема» описывается одна из распространенных махинаций которые приписывают Чуяну и компании. Производители выпускают продукцию, где состав не соответствует содержимому бутылки, и вместо обозначения «винный напиток с добавлением этилового спирта» они называют это «фруктовым вином» или «портвейном», хотя в составе присутствует лишь вода, этиловый спирт и ароматизатор. И проблема здесь не только в обмане потребителей, но и в использовании неправильного акциза, который, впрочем, компании скорее всего не платят в принципе. И это одна из причин, по которой предприятия, легально производящие свою продукцию, не выдерживают ценовой конкуренции. Согласно оценке специалистов, каждый год потери федерального бюджета из-за этой схемы могут достигать 15 млрд рублей. Разумеется, для схемы такого масштаба нужна надежная крыша, и, как склонны считать многие участники рынка, ее обеспечивал Чуян и его подчиненные. После того, как чиновник скрылся за границей, налаженная им машина схем продолжает функционировать, и теперь ею, по всей вероятности, занимаются два его бывших компаньона Игорь Шушарев и Арсен Ципинов. Мутное пиво Не лучше ситуация обстоит и в пивной отрасли. Огромные масштабы махинации приобрели во время домашнего чемпионата мира по футболу. Специально для того, чтобы обеспечить их реализацию, регистрировались многочисленные фирмы-однодневки. Сами они ничего не производили и только исправно вносили в ЕГАИС информацию о якобы выпущенной продукции, а фирмы-оптовики, существующие лишь на бумаге, будто бы отгружали этот товар. Затем эти фирмы испарялись, не заплатив налоги. Они обеспечивали поступление на российский рынок колоссального объема контрафакта. Вряд ли все это происходило без ведома руководства РАР. В то же время, Росалкогольрегулирования, невзирая на все вышеописанное, не стесняется «назначать» виноватых в тех или иных нарушениях. Так, многим небольшим пивоварням, производящим «живое» и «крафтовое» пиво, пришлось приостановить свою работу, и когда удастся ее возобновить, и удастся ли вообще, неизвестно. Представители РАР инициировали возбуждение административных дел в отношении пивоваров, а на их продукцию был наложен арест. При этом, по мнению специалистов, в большинстве случаев для этого нет никаких оснований. Опалу со стороны РАР легко объяснить тем, что владельцы крафтовых пивоварен, по сути, занимаются искусством, и получать с мелких предприятий такой же навар, как с тех, кто «бодяжит по-крупному», не получается. Поэтому систему начало «бомбить». Об этом «Версия» уже писала в своих материалах. «Началось всё с писем, которые в середине сентября начальник управления контрольной работы Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка Ольга Лиршафт направила в межрегиональные подразделения ведомства. В одном из них управлениям Росалкогольрегулирования на местах предписывалось провести анализ на предмет выявления производителей пива, осуществляющих «производство пивных напитков без предоставления информации о покупке его основного сырья либо его самостоятельном производстве». Во втором следовало уточнение: мероприятия по контролю нужно проводить в форме административного расследования в рамках дела о совершении административного правонарушения по ст. 14.43 КоАП (нарушение изготовителем требований технических регламентов)». Это произошло в прошлом году, а в марте этого года под пресс попала Jaws brewery, коснулись проблемы и многих других пивоварен. Представители РАР высказывали мелким предприятиям претензии самого разного характера, в том числе, в ходе неожиданных проверок, которые, к слову, запрещены, но у ведомства находились поводы сделать их плановыми. Складывалось ощущение, что перед РАР стояла цель на чем-то подловить пивоваров – особенно это касалось объемов производства, проверяющие не верили, что они могут быть такими мелкими. «Версии» известны прецеденты, когда ведомство запрещало крафтовым пивоварням производить пиво, поскольку подозревало их в превышении заявленного объема выпущенной продукции. Счетчиков на малых производствах, в отличие от крупных предприятий, нет, и порой они ничем не защищены от возможного произвола. Учитывая, что маржа и объемы действительно невелики, простой и без того не слишком рентабельного производства умножал все успехи крафтовиков за длительный период на ноль. Из документов, которые оказывались в распоряжении «Версии», было понятно, что РАР искал, на каких предприятиях в напиток доливают спирт. Ведомство смущало, что крафтовое пиво проходило по документам как пивной напиток – вынужденная мера, поскольку то спирт завысится, то в состав добавляются какие-то нестандартные ингредиенты. Также РАР не давал покоя высокий градус, который с большим трудом удается получить от высокой начальной плотности, обеспеченной многократно большим количеством солода, чем в продукции масс-маркета. Вероятно, некоторые вещи выше понимания чиновников – им невдомек, почему одни предприятия делают, с позволения сказать, «портвейн», не экспериментируя с виноматериалом, а просто доливая в компот неучтенный спирт, платят взятки и зарабатывают на этом хорошие деньги, а другие, порой в ущерб себе, экспериментируют, затворяют раз за разом тонны солода, охмеляя его разными сортами, и никак не могут наскрести даже на прибыль, не говоря о взятках. К слову, кампания против крафта продолжает разворачиваться и подкрепляется появлением соответствующих публикаций в СМИ – так на сайте РИА Новости появился материал, где говорилось, что крафтовое пиво якобы вредит здоровью. По мнению пивоваров, это происки крупных производителей, которые обеспокоены растущей популярностью крафтовой продукции.