«Узбекистану выгодно стать полноправным членом ЕАЭС» – узбекский эксперт

Возможное вступление Узбекистана в Евразийский союз на днях вызвало всплеск обсуждений в СМИ. После заявления председателя Совфеда Валентины Матвиенко о том, что эта тема активно прорабатывается узбекистанской рабочей группой и представителями сегодняшних стран-участниц, многие эксперты и журналисты задались вопросом о плюсах и минусах такого решения. У кого-то он вызывает опасения, кто-то, напротив, приветствует открывающиеся возможности. Своими размышлениями о целесообразности данного шага с корреспондентом «Евразия.Эксперт» поделился заместитель заведующего отделом Современной истории и международных исследований Института истории Академии наук Узбекистана, кандидат философских наук Равшан Назаров. – Узбекистан прорабатывает вопрос о присоединении к ЕАЭС. Почему, на ваш взгляд, президент Шавкат Мирзиёев принял такое решение? Можно ли ожидать вступления в 2020 г? – Данный вопрос стал активно обсуждаться в экспертном сообществе с 2016‑2017 гг. В июне 2019 г. президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев в своем выступлении на ХХ пленарном заседании Сената Олий Мажлиса [парламента] Узбекистана отметил, что 70% товарооборота Узбекистана – это торговля с Россией и другими странами ЕАЭС. А это, между прочим, выше, чем у самих членов ЕАЭС. Так, в товарообороте Казахстана доля стран ЕАЭС – 23%, Армении 29%, Кыргызстана – 43%, Беларуси – 53%. И это при отсутствии между странами ЕАЭС таможенных постов и резком снижении нетарифных барьеров! Таким образом, Узбекистан прямо заинтересован в том, чтобы стать полноправным членом ЕАЭС. Очень хотелось бы надеяться, что данные намерения реализуются в практическую плоскость, и долгожданное вступление Узбекистана в ЕАЭС состоится не позже 2020 года. Необходимо отметить, что президент Мирзиёев – сильный, опытный, популярный и прагматичный политик, пользующийся как серьезной поддержкой внутри страны, так и авторитетом за пределами Узбекистана. Это позволяет надеяться на серьезные сдвиги в сторону интеграции в рамках ЕАЭС. – Какие плюсы несет присоединение Узбекистана к ЕАЭС? – Безусловно, вступление Узбекистан в ЕАЭС имеет целый ряд позитивных моментов, таких как получение свободного доступа к единому рынку ЕАЭС (а это уже 185 млн чел., и вступление Узбекистана увеличит его до 218 млн), создание сети зон свободной торговли с широким кругом стран (Вьетнам, Египет, Израиль, Индия, Иран, Китай, Сингапур, Таиланд и др.) и блоков (АСЕАН и др.). Произойдет снятие нестыковок и несоответствий между режимами внешнеэкономического регулирования, действующими в Узбекистане и в ЕАЭС, в т.ч. фитосанитарных, ветеринарных и иных нормативов. Будет преодолена территориально-географическая замкнутость Узбекистана, упростится доступ к транспортным узлам с выходом к рынкам и морским путям Ближнего и Среднего Востока, Китая, России, ЕС. Узбекистан примет участие в транзитных проектах ЕАЭС (автомагистраль Западная Европа – Западный Китай, железнодорожные коридоры Пекин – Астана – Москва – Берлин, Узбекистан – Кыргызстан – Китай, Мазари – Шариф – Кабул – Пешавар и т.д.). Присоединение к ЕАЭС стимулирует рост сотрудничества в сфере науки, высоких технологий, инноваций, цифровизации национальной экономики. Среди ключевых направлений развития ЕАЭС до 2025 г. обозначено формирование совместных «территорий инноваций» и стимулирование научно-технических исследований. Развитию кооперации будет способствовать «Евразийская сеть промышленной кооперации, субконтрактации и трансфера технологий». Данная сеть позволяет предприятиям стран ЕАЭС находить партнеров, поставщиков, потребителей в странах Союза, моделировать производственные цепочки, реализовывать оптимальную загрузку мощностей, продвигать продукцию с помощью цифровых экосистем. – Среди аргументов в поддержку вступления в Союз часто приводят возможность решения вопросов в сфере занятости и трудовой миграции. Какие изменения членство в ЕАЭС сулит в этом направлении? – Будут гуманизированы условия пребывания граждан Узбекистана из числа трудовых мигрантов на территории ЕАЭС, что подразумевает снятие барьеров рынка труда, упрощение процедур легализации занятости, безнострификационное признание дипломов об образовании и свидетельств о квалификации, единый налоговый режим, соцобеспечение, бесплатную медпомощь, учет трудового стажа в другом государстве ЕАЭС при начислении пенсий и т.д. Появятся новые возможности для развития кадрового потенциала, сотрудничества в сфере образования и подготовки квалифицированных специалистов. Будет формироваться система эффективных межвузовских связей, начнется реализация совместных проектов и программ, внедрение новых практик и методов обучения, расширение студенческих обменов, повышение академической мобильности. – В феврале 2020 г. ожидается визит Мирзиёева в Россию. Сообщалось, что стороны подпишут ряд новых соглашений. Каковы ожидания Узбекистана от этого визита? – На четвертом заседании узбекско-российского делового совета первый заместитель председателя Сената Узбекистана Садык Сафаев сделал официальное заявление о том, что визит президента Мирзиёева в Россию запланирован на февраль 2020 г. Он отметил: «Уверен, что предстоящий в начале следующего года визит в Россию Шавката Мирзиёева станет еще одним шагом в укреплении наших связей». По его словам, отношения Узбекистана с Россией были и остаются «очень важным фактором большой политической поддержки новому руководству Узбекистана в проведении динамичной политики реформ, обновлении всех сторон жизни и переформатировании наших отношений с ближайшими партнерами, прежде всего с Россией». Взаимный товарооборот между Узбекистаном и Россией в январе-сентябре 2019 г. вырос на 10% по сравнению с аналогичным периодом 2018 г. и превысил $4 млрд, объем инвестиций российских компаний в экономику Узбекистана составил более $9 млрд. Две страны связывают отношения дружбы, стратегического партнерства и союзничества. Отношения Узбекистана с Российской Федерацией в последние годы обрели необычайную открытость и динамику. В этой связи совершенно понятно, что ожидаемый визит президента приведет к дальнейшему развитию и укреплению двусторонних связей. В настоящее время уже прорабатываются и готовятся к подписанию 12 новых межгосударственных, межправительственных, межведомственных соглашений. В рамках визита президента Узбекистана планируется провести первый Гуманитарный российско-узбекистанский форум. Также намечено проведение второго Форума регионов двух стран. На повестке дня – реализация перспективных проектов в торгово-экономической, инвестиционной, инновационной, транспортно-логистической, агропромышленной, научно-технической сферах, расширение образовательных и культурно-гуманитарных обменов.