Антикризисный менеджмент и умелый лоббизм. Олег Кожемяко: год во главе Приморья
В сентябре 2018 года Приморский край являлся самой горячей точкой на политической карте России. Центральный избирком только-только отменил итоги второго тура выборов, отметившегося масштабными нарушениями в пользу врио губернатора Андрея Тарасенко. На главной площади Владивостока то и дело митинговали коммунисты, а край готовился к новым выборам – с огромным протестным настроем. Именно в эту раскаленную печь федеральный центр и кинул сахалинского губернатора Олега Кожемяко – в качестве антикризисного менеджера. Нестандартная обстановка требовала нестандартных решений. Кожемяко, сразу же рассматривавшийся как главный претендент на кресло губернатора, провел яркую и необычную для региона предвыборную кампанию. Пиарщики будущего главы Приморья, например, на чем свет стоит ругали «понаехавших москвичей» – при том, что Кожемяко по большому счету был ставленником центра. Как отмечают эксперты, поддержка Москвы сыграла в его успехе не последнюю роль. «Не секрет, что когда Олег Кожемяко зашел в край, были определенные реверансы со стороны федерального центра. История с отменой обязательной кнопки ГЛОНАСС, перенос столицы ДФО во Владивосток… Объективно это были вещи, которые можно было легко, быстро, безболезненно реализовать. Благодаря этим мерам ситуацию в Приморье удалось стабилизировать, протестные настроения пошли на спад», – рассказал «ФедералПресс» политолог Сергей Гребенюк. Все это привело к тому, что в декабре Олег Кожемяко уверенно победил на выборах губернатора, и началась уже более планомерная, типичная для главы региона работа. Настало время претворения в жизнь других предвыборных обещаний. Однако, как и в любом деле, не все пошло гладко. Связано это прежде всего с тем, что в последние несколько лет в Приморье вообще не было никакой стратегии развития. А значит, не было механизмов, позволяющих эффективно проводить преобразования в крае. Многое пришлось делать с нуля. «Ни при Миклушевском, ни при Тарасенко в крае так и не разработали четкую концепцию развития региона. Последние полтора года этим вопросом должен был заниматься вице-губернатор Константин Богданенко, который недавно ушел в отставку. Он по этой части не сделал ничего. Из-за этого работа краевых властей до сих пор выглядит довольно хаотичной. Да, есть какие-то крупные проекты, наподобие создания владивостокской агломерации. Однако конкретного плана на перспективу, на пять-десять лет вперед, пока нет», – считает политолог Павел Наливайко. При этом, как отметил Наливайко, нынешний глава Приморья справляется с работой лучше многих других губернаторов образца 2018 года – того же Сергея Фургала. Самое важное, что удалось сделать главе региона, – решить практически все наиболее острые проблемы края. «Сейчас мы наблюдаем серьезную системную работу губернатора в социально-экономической сфере. Медицина, образование, то же питание в школах – это вещи, которые много лет оставались едва ли не на периферии внимания властей. А сейчас именно на них делается огромный упор. Олегу Кожемяко удалось изменить отношение населения к власти», – считает политолог Петр Ханас. Последний момент является одним из наиболее значимых. Два прежних главы Приморья, Владимир Миклушевский и Андрей Тарасенко, серьезно подорвали доверие к краевым чиновником. Популизм и обещания, не подкрепленные делами, фактический откат региона на десять лет назад – не самые радужные итоги. Кожемяко удалось за короткий срок разобраться с главными негативными последствиями политики своих предшественников. Как отметил Петр Ханас, краевые власти ушли от популизма, взяв курс на реальные дела. Реформа системы управления – как краевой (создание правительства), так и муниципальной (создание округов) – позволит решить многие проблемы. Как отмечают политологи, в регионе идет создание новой вертикали власти. И за работу этой системы будет отвечать непосредственно губернатор. «Конечно, Олегу Кожемяко пока удалось не все – до конца не решены проблемы обманутых дольщиков, в крае сохраняется очередь на жилье для сирот. Даже губернаторская программа «1000 дворов» выполняется не очень ровно. Но все-таки это довольно большой объем работы – и важно, что губернатор продолжает уделять этим вопросам внимание», – считает Павел Наливайко. По мнению политолога, показательным является недавний запрет для иностранцев на работу в пассажирской сфере. Глава Приморья говорил об этом еще в начале своего срока – и теперь эту инициативу успешно реализовали. «Сейчас Олег Кожемяко закладывает основы для развития края на ближайшее будущее. Еще год назад ничего подобного не было: в регионе наблюдался застойи экономика постепенно скатывалась в кризис. Этот тренд удалось изменить в считанные месяцы. При этом не стоит забывать, что Приморье – далеко не самый богатый регион Дальнего Востока. Здесь, например, нет таких ресурсов, как на Сахалине. Но нынешний губернатор – умелый лоббист, он способен быстро привлекать деньги на нужные цели», – рассказал Петр Ханас. Впрочем, нужно понимать, что для реализации вообще всех предвыборных обещаний губернатору требуется больше, чем год. В этом сходятся как сторонники, так и противники Кожемяко. «Сейчас главе края приходится действовать осмотрительно. Жестко проводить свою политику, «ломать через колено» он не может – в Приморье это чревато протестами. Мы видим такую осторожность на примере реформы местного самоуправления: ее не стали навязывать, начали с трех пилотных районов. Это, конечно, сказывается на темпах преобразований. Но главное ведь – это конечный результат», – резюмировал политолог Андрей Кудисов. Фото: primorsky.ru
