Мусорная реформа в Тюмени: «сытый город» против
Тема мусора стала ключевой в городской повестке на много месяцев. Обсуждение возможных тарифов началось еще перед внедрением реформы: тюменские форумы и сообщества разрывались от комментариев. После пенсионной реформы и подорожания цен на топливо люди не ждали ничего хорошего. Накануне нового 2019 года стало известно: с 1 января жители Тюмени станут оплачивать теперь уже коммунальную, а не жилищную услугу, исходя из количества квадратных метров жилья – по 5 рублей 4 копейки за квадратный метр. Ранее люди платили по 3 рубля 89 копеек. Специалисты, принимавшие решение, подсчитали: если платить по количеству жильцов, то тариф бы значительно увеличился, что привело бы ко всеобщему недовольству. Особенно пострадали бы незащищенные слои населения, живущие большими семьями на маленькой площади. Но такая идея не спасла чиновников от народного гнева. Горожане не согласились с логикой властей: в тех же соседних Свердловской и Челябинской областях плату берут исходя из количества проживающих. Первый протестный митинг состоялся 20 января. Игнорировать всеобщее негодование было невозможно, и губернатор пошел на вынужденный шаг. 24 января Александр Моор сообщил на своих страницах в соцсетях, что принцип расчета тарифа пересмотрят. [caption id="attachment_521643" align="alignnone" width="1080"] Скриншот записи в инстаграме Александра Моора[/caption] - Большинство тюменцев считает, что справедливее платить за человека, а не за квадратные метры. Это подтвердили представители различных инициативных групп, депутаты и результаты опроса, который я проводил в социальных сетях — написал Александр Моор. Митинги, протесты и суд с правительством Казалось бы, справедливость восторжествовала, власти пошли навстречу людям. Теперь плата для жителей многоквартирных домов составила 139,06 рублей за человека, для индивидуальных жилых — 119,24 рублей за человека в месяц. Как написал губернатор, оказывается, исследования о том, сколько отходов образуют горожане, проводилось в течение года и цифры взяты не с потолка. Вышло, что один человек, живущий в многоквартирном доме, производит 276,9 килограммов мусора в год и 237,4 килограмма — человек, живущий в индивидуальном доме. Вот только загвоздка: горожане снова не согласились с тарифом. Новый принцип расчета для многих еще сильнее ударил по кошельку. Тем более ощутимо это коснулось семей с детьми. Итогом стала новая волна протестов в Тюмени. Последняя акция состоялась в минувшую субботу 24 августа. Главная тема – поддержка защитников лесов около станции Шиес в Архангельской области, а цель – не дать стране погрязнуть в свалках. По итогам участники мероприятия намерены подать резолюцию региональным властям, и первым пунктом в ней станет протест против мусорной реформы в Тюменской области. - Изначально цель была благая: реформа предполагалась как выход из мусорного коллапса в стране. Но многое было не продумано, - считает экоактивист, лидер движения «Зеленый хоровод» Юлия Кондинкина. - Ценник за вывоз мусора вырос, а по факту ничего не поменялось. Тюмень привыкли называть сытой, сонной, но здесь горожане не смогли больше молчать. Такая реакция тюменцев была неожиданной даже для меня. Если бы реформа началась с повсеместного внедрения раздельного сбора отходов, уличных волнений бы не было. Есть опыт развитых стран, где на вершине иерархии обращения с отходами – раздельный сбор. За 2,5 года (2016-2018) тюменцы начали привыкать к контейнерам для сбора пластика, активно ими пользовались, это стало нормой. Но началась мусорная реформа, она уничтожила зачатки раздельного сбора. Помимо протестных акций в марте инициативная группа горожан подала в суд на областное правительство с целью отменить действующую территориальную схему обращения с отходами и пригласить наконец жителей для обсуждения тарифов. Областной суд внес предписал внести в качестве соответчика в том числе и губернатора, а не только правительство. В исковом заявлении тюменцы указали на многочисленные нарушения, с которыми принималось постановление о территориальной схеме. Наконец, 17 июня стало известно: судья постановил отказать в удовлетворении коллективного иска. В этот же день правительство региона опубликовало документ, в котором были внесены изменения в постановление «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Тюменской области». Почти все пункты, которые прежде были с нарушениями, чиновники исправили. - Нарушения остались. Мы подали апелляционную жалобу, и теперь заявление будет рассматривать Верховный Суд РФ. Заседание состоится 23 октября, - рассказал корреспонденту SM-News юрист Антон Куклин, представитель истцов. Все документы по данному иску есть в распоряжении редакции. Еще одним событием лета, связанным с мусорной реформой, стала новость конца июня: региональный департамент тарифной и ценовой политики пересмотрит тариф на услуги обращения с твердыми коммунальными отходами. Пойти на такой шаг пришлось по предписанию управления федеральной антимонопольной службы. Независимая аудиторская проверка показала, что действующий в регионе тариф завышен. Необычайное дело: неужели плату понизят? Особых чудес тюменцы не ждали, однако плату и правда понизили. На 3 рубля 5 копеек для жителей многоквартирных домов и 2 рубля 61 копейку для жителей частных. - Во-первых, правительство Российской Федерации снизило ставку платы за негативное воздействие на окружающую среду, которая тоже включается в тариф. Вторым фактором стали рекомендации Федеральной антимонопольной службы. Мы устранили техническую ошибку, которая была допущена в расчете первоначального тарифа, - признал во время пресс-конференции директор областного департамента тарифной и ценовой политики Евгений Карташков 28 июня. Конечно, плата снизилась несущественно – на 3 рубля в среднем. Но впереди заседания Верховного Суда и новые акции, кто знает, может, тариф пересмотрят снова? А что завод? Итак, 17 августа 2018 года открылся мусоросортировочный завод ООО «Тюменское экологическое объединение». Его называют самым большим в стране по переработке мусора: он способен перерабатывать 90 тонн отходов в час. На предприятие устраивают экскурсии для СМИ и различных гостей: студентов, общественных организаций, объясняют принципы работы и поражают масштабами. Теперь все отходы должны сортироваться, и только не подлежащие переработке пойдут на полигоны. [caption id="attachment_521678" align="alignnone" width="4000"] Мусоросортировочный завод в Тюмени. Фото с сайта ООО "ТЭО"[/caption] К слову, «ТЭО» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами – на конкурсе по выбору регоператора оно было единственным участником. Предприятие заключило с правительством области концессионное соглашение на строительство четырех мусоросортировочных заводов и двух перегрузочных станций. Позднее от строительства одного из заводов решили отказаться. Тюменский обошелся в 2,5 млрд рублей. Также планируется ввод заводов в Ишиме и Тобольске. Как писали местные СМИ, «ТЭО» сообщало, что только за 5 месяцев 2019 года на завод поступило 102 тысячи тонн твердых коммунальных отходов. 95% поступающих коммунальных отходов обрабатываются. В пресс-службе ООО «Тюменское экологическое объединение» корреспонденту SM-News рассказали о некоторых показателях. - Сегодня каждый день 160 и более единиц техники привозят на завод в среднем 750 тонн отходов, - рассказала пресс-секретарь Юлия Некрасова. – На дальнейшую переработку идет примерно 17% отходов. При этом на данный момент сортируется всего около 16% мусора. Что значит – пока завод не вышел на высокие показатели. У городских активистов возникают логичные вопросы. - Власть заявляет, что завод способен сортировать до 41% вторсырья, но сортирует всего 16%! Ничтожно низкая цифра, - говорит Юлия Кондинкина. - Вопрос: тогда почему такой высокий тариф за мусор - 136 рублей с человека? Что такого делает завод, чего не могут сделать тюменцы? За что мы платим? Те же вопросы возникли у движения «Диванные войска Тюмени». Городские активисты неоднократно публиковали материалы о показателях предприятия, которые вызывают сомнения в эффективности. Соответствующее заявление о нарушениях они направили в прокуратуру. - «ТЭО» не исполняет сроки, установленные концессионным соглашением, - считает Антон Куклин. - Наше правительство идет предприятию навстречу и позволяет переносить сроки. Если бы такие нарушения были у другого предприятия, они бы уже прекратили свою работу. Мусорная реформа - наглядное доказательство, что Тюмень, которую привыкли называть сытой, благополучной и сонной, тоже может проявлять гражданскую активность. И если горожане считают, что их права нарушают - люди готовы эти права отстаивать.
