Борьба с коррупцией, защита прав детей и выплата зарплаты: прокурор Удмуртии Артем Николаев подвел итоги работы в первом полугодии

Благодаря вмешательству прокуратуры, в этом году в республике погашена задолженность по заработной плате на сумму более 170 млн рублей, растет на 27,8% выявляемость коррупционных преступлений, а также увеличивается количество мест для детей в образовательных учреждениях. Подводя итоги первого полугодия, прокурор республики Артем Николаев рассказал корреспонденту ИА «Удмуртия» о соблюдении трудовых прав, борьбе с коррупцией, состоянии преступности, а также о правах детей и работе с обращениями граждан. Прокуратура на страже трудовых прав В настоящее время долги по заплатам в республике составляют всего 200 тыс. рублей. Вместе с тем, это касается организаций, являющихся респондентами статистического наблюдения. В совокупном размере долги по заработной плате в регионе составляют около 140 млн рублей. В списке организаций-должников 12 банкротов и четыре организации, исключенные из Единого государственного реестра юридических лиц. Их общий долг составляет 134 млн рублей В ходе проверок в основном выявляют нарушения прав работников при оформлении с ними трудовых отношений, несоответствия содержания трудовых договоров, нарушения закона об охране труда и занятости населения. На особом контроле прокуроров – своевременная выплата зарплаты в полном объеме. По результатам прокурорских проверок следователи возбудили 14 уголовных дел. Всего в результате вмешательства прокуроров в этом году погашена задолженность по заработной плате на сумму более 170 млн рублей Так, например, в Якшур-Бодьинском районе главврач больше трех месяцев не выплачивала зарплату медработникам. По инициативе районного прокурора возбудили уголовное дело. В настоящее время выплатили долг в размере 700 тыс. рублей, дело рассматривает суд. Еще один случай произошел в Глазовском районе. Председатель СХПК «Заречный» задолжал своим работникам более 100 тыс. рублей. Прокурор инициировал возбуждение уголовного дела, сейчас его рассматривают. Права детей В текущем году особое внимание прокуратура уделяет вопросам реализации прав детей на общедоступное, бесплатное и безопасное образование. Сеть образовательных организаций в республике расширяется, в том числе, по итогам рассмотрения мер прокурорского реагирования. В трех детских садах Ижевска и Завьяловского района пресекли факты осуществления образовательной деятельности без лицензии, а их руководителей привлекли к административной ответственности. Прокуратура обращает особое внимание на защиту прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Так, благодаря мерам реагирования, получающих обязательное образование детей-инвалидов стало больше. Кроме того, восстановили их права на компенсацию при получении образования на дому в семейной форме и обеспечение двухразовым бесплатным питанием в школе В 23 образовательных организациях выявили нарушения законодательства о благотворительной деятельности. Прокуратура следит и за соблюдением комплексной безопасности и антитеррористической защищенности. Перед началом учебного года проведут проверки. В текущем году прокуратура Удмуртии продолжает работу в сфере защиты жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Так, в 2019 году в бюджет республики внесли изменения – выделили дополнительные средства на создание специализированного жилищного фонда для детей-сирот в сумме более 170 млн рублей. За счет этих средств во втором полугодии планируется приобрести 160 квартир для детей-сирот. Кроме того, благодаря вмешательству прокуратуры, в апреле текущего года внесли изменения в региональный закон «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Полномочия по формированию специализированного жилищного фонда для детей-сирот возложены на Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртии, правительством принято постановление, которым утвержден порядок формирования специализированного жилищного фонда для обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Прокуратурой пресечены нарушения прав детей-сирот по несвоевременному заключению с ними договоров социального найма по истечении пятилетнего срока с момента предоставления жилых помещений из специализированного жилищного фонда. В результате, правительством утвержден Порядок исключения жилого помещения из специализированного жилищного фонда Удмуртской Республики и заключения с детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, которым ранее было предоставлено указанное жилое помещение, договора социального найма в отношении данного жилого помещения, что позволило муниципалитетам заключать данные договоры на законных основаниях. Борьба с коррупцией Преступлений коррупционной направленности в этом году выявили на 27,8% больше, чем за аналогичный период предыдущего года, – 207. В лидерах статистики – коммерческий подкуп и посредничество в нем, злоупотребление и превышение должностных полномочий. В текущем году приняли меры по декриминализации коррупционных проявлений сферы оказания ритуальных услуг. К уголовной ответственности привлекли шестерых фигурантов Службы благоустройства и дорожного хозяйства Ижевска. С 2018 года должностные лица получали взятки от организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию ритуальных услуг, в том числе по погребению тел умерших, за предоставление участков земли, предназначенных для захоронения. Общий установленный на данный момент размер незаконных денежных вознаграждений составляет более 2 млн рублей. Расследование по делу продолжается. Прокуратура проводит мониторинг закупок для государственных и муниципальных нужд В этом году возбудили уголовное дело в отношении должностного лица Управления капитального строительства Правительства республики по обвинению в получении взятки. Его обвиняют в том, что в период 2018-2019 гг. он получил 320 тыс. рублей от представителей коммерческой организации за согласование исполнительской документации и своевременную приемку выполненных указанной организацией работ по благоустройству территории Городской клинической больницы № 4 в Ижевске. Уголовное дело расследуется. Также в суд направили уголовное дело по обвинению экс-директора Фонда капремонта Удмуртии и его заместителя. Они обвиняются в растрате с конца 2015 года по март 2018 года денежных средств фонда в сумме больше 20 млн рублей. Работа с обращениями граждан За полгода в прокуратуру Удмуртии поступило более 15 тыс. жалоб и заявлений, на личном приеме побывали почти 4 тыс. человек. Чаще всего граждан волнуют социальные и экономические проблемы. По словам Артема Николаев, третья часть всех обращений – жалобы на действия и решения правоохранительных органов, связанные с рассмотрением сообщений о преступлениях и расследованием уголовных дел. В первом полугодии текущего года прокуроры признали обоснованными и удовлетворили свыше 20% разрешенных заявлений – это каждая пятая жалоба При этом выявили почти 3 тыс. нарушений закона, в целях устранения которых, а также для восстановления прав заявителей, приняты различные меры прокурорского реагирования: внесли 848 представлений, в суды направили 1 367 заявлений, возбудили 346 дел об административных правонарушениях, принесли 47 протестов, объявили должностным лицам 37 предостережений, приняли 228 иных мер реагирования. «Парфюмерия» на миллиард, игорные клубы и избиения в СИЗО: наиболее «громкие» дела Прокурор Удмуртии Артем Николаев также поделился деталями самых резонансных уголовных дел прошедшего полугодия. Еще одно «громкое» дело рассматривается в суде. Девять человек подпольно произвели немаркированную алкогольную продукцию в Сарапуле на сумму около 10 млн рублей. В столице Удмуртии пресекли деятельность сети игорных клубов, в покровительстве которой в настоящее время обвиняется бывший начальник управления МВД России по Ижевску. Всего по делу в настоящее время привлекается к уголовной ответственности 20 лиц. Близится к завершению расследование дела в отношении 13 участников организованной группы, которые производили парфюмерную продукцию и незаконно использовали товарные знаки мировых производителей косметики и парфюмерии – на общую сумму свыше 1 млрд рублей. Также продолжается расследование уголовного дела о двойном убийстве на ул. Холмогорова в Ижевске, которое произошло 14 июня 2019 года. На данный момент установлены исполнители преступления, они объявлены в международный розыск. Состояние преступности Увеличилось количество выявленных и пресеченных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков на 18,3%, в том числе с целью сбыта – на 15,7%. В результате принятых мер по профилактике преступности на 30% сократилось количество совершенных на территории региона убийств, в том числе на бытовой почве – на 44%, на 7,5% – фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью. «Пьяная» преступность также сократилась на 4,7%. Раскрываемость преступлений остается на стабильном уровне – 60%, в том числе убийств – 100%, фактов причинения тяжкого вреда здоровью – 99%, в том числе со смертельным исходом – 100% Отмечается, что серьезное беспокойство вызывает распространение такого вида преступлений, как хищения с банковских счетов граждан. Органами прокуратуры во взаимодействии с правоохранительными органами проводится масштабная разъяснительная работа на данном направлении, в том числе через средства массовой информации. Между тем, несмотря на принимаемые меры предупреждающего характера, проблема такого рода хищений продолжает нарастать. Хищения денежных средств иногда обусловлены недостаточной защищенностью мобильных устройств. Защита прав граждан Благодаря своевременному вмешательству прокуратуры республики в декабре прошлого года при рассмотрении Министерством строительства и ЖКХ республики заявки ООО «Спецавтохозяйство» на установление тарифа на вывоз и утилизацию твердых коммунальных отходов удалось исключить необоснованные расходы, заявленные региональным оператором, в результате чего размер тарифа из первоначально заявленного в размере 166 рублей с человека был снижен до 98 рублей для проживающих в многоквартирных домах и 95 рублей – для жителей частного сектора. В прокуратуре оперативно реагируют на факты непринятия органами местного самоуправления мер по оборудованию контейнерных площадок для сбора отходов, ненадлежащего ведения реестров мест сбора и накопления ТКО, несоответствия требованиям закона графиков вывоза мусора, факты нарушения порядка начисления платы за эту услугу со стороны Регоператора Так, по представлению Можгинского межрайонного прокурора МУП ЖКХ Можги пересчитали излишне начисленную плату за вывоз отходов жителям 10 многоквартирных домов на сумму более 50 тыс. рублей. За обман потребителей организацию привлекли к административной ответственности. По инициативе прокуратуры Удмуртии правительство республики утвердило региональную программу по переселению граждан из домов, признанных аварийными после 1 января 2012 года на 2019-2025 годы. В эту программу вошли 585 многоквартирных домов. Прокуратура оперативно реагирует на факты несоответствия некачественно построенного жилья для переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Например, прокурор Ленинского района Ижевска установил, что в многоквартирном доме № 5а по ул. Ленинградской не выполнены работы по гидроизоляции подвала дома, что может привести к его подтоплению. В адрес главы города внесли представление, после чего нарушения устранили. Прокуратура проводит значительную работу по защите прав предпринимателей, включая вопросы погашения перед ними задолженности по исполненным государственным и муниципальным контрактам. По инициативе прокуратуры республики сформирована региональная правовая база применения такой формы государственной поддержки промышленных предприятий, как заключение специального инвестиционного контракта. В этом году в республике заключили первый такой контракт с инвестором. Благодаря прокуратуре в Удмуртии налажено эффективное взаимодействие с региональным Уполномоченным по защите прав предпринимателей и деловыми объединениями Активная надзорная и просветительская деятельность прокуратуры положительно повлияла на состояние законности в сфере защиты прав инвесторов. В Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в регионах Удмуртия существенно улучшила свои показатели и заняла 29-е место, что отмечено в докладе президента России на прошедшем в июне 2019 года Петербургском международном экономическом форуме.