Топ-10 событий недели в регионах России. Нереальные «хотелки», журналист на полу и пранк по-севастопольски
10. Смена вывески, или Реформа вертикали власти ДФО. В Приморье вместо администрации появится правительство Администрацию Приморского края переформатируют в правительство. Такое решение принял глава региона Олег Кожемяко. Подобные планы были и у предшественников нынешнего губернатора. Однако сейчас наконец их готовы воплотить в жизнь. Как пояснили в пресс-службе приморской администрации, статус правительства – более весомый, а его структура лучше подходит для реализации крупных проектов. «Сейчас перед руководством края стоят действительно масштабные и стратегически важные задачи, поэтому нам необходимо поднять статус органов власти. Во всех крупных субъектах Дальнего Востока структура правительства уже действует. Она хорошо себя зарекомендовала», – пояснила представительница «белого дома». Не обойдется и без оптимизации рабочих мест. Некоторые штаты чиновников объединят: например, департамент природных ресурсов и краевой Охотнадзор войдут в министерство природы. Власти также анонсировали создание министерства инвестиций, промышленности и торговли. Реорганизацией чиновничьей вертикали займется специальная рабочая группа. Первым делом ей предстоит изменить устав края – корректировки в этот закон рассмотрят в июне. Это важный момент, и касается он в том числе полномочий главы региона. В конце года реформу чиновничьего аппарата должны закончить. Олег Кожемяко заверил, что уже 1 января 2020 года у Приморского края будет свое правительство. Чем обернется такая реформа – пока сказать сложно. Впрочем, эксперты сходятся в том, что менять в краевой администрации действительно что-то нужно. «В действующей системе управления есть ряд проблем. Из-за ее громоздкости, неудобности ряд решений тормозится. Бюрократия, раздутые штаты департаментов – это общеизвестные проблемы. Понятно, что Олег Кожемяко хочет оптимизировать систему. Однако главное, чтобы все это не превратилось в банальную смену вывески. Для того чтобы действительно провести грамотную реформу, чиновникам нужно консультироваться со специалистами. Надеюсь, что это действительно произойдет», – поделился мнением с корреспондентом «ФедералПресс» политолог Павел Наливайко. 9. Что нам стоит мост построить, или Томские мечтатели СФО. Сергей Жвачкин посоветовал мэрии «меньше мечтать» Губернатор Сергей Жвачкин раскритиковал предложение томской мэрии о строительстве третьего моста через Томь. Такое заявление глава региона сделал в четверг, 30 мая, во время своего доклада в областной законодательной думе. Жвачкин назвал авторов проекта «мечтателями» и предложил им строить за собственные или привлеченные средства, а к бюджету области не обращаться: «У нас нет лишних 30 миллиардов рублей на мост».Руководитель аналитического фонда «Сибирская политика» Игорь Украинцев увидел в словах Жвачкина желание объяснить томичам недоступность реализации подобных проектов. «Он подстраивает и умеряет «хотелки» мэра Кляйна и его сторонников под реальность. Такие заявления – о целесообразности или нецелесообразности инфраструктурных проектов, – когда понимают перспективу или бесперспективность. Жвачкин видит, что инвесторов не найти, в области денег нет, а в федеральном центре и так скопилось слишком много проектов для приоритетных регионов, и Томск не фигурирует даже в числе запасных», – высказался Украинцев. 8. Попытка не пытка, или Реформа ради рейтинга ПФО. Губернатор Ульяновской области хочет ликвидировать правительство Губернатор Ульяновской области Сергей Морозов намерен ликвидировать региональное правительство в его сегодняшнем виде и переформатировать подход к системе управления регионом. Существующие министерства он намерен заменить министрами с секретарями и помощниками, а специалистов перевести в проектные офисы, фонды и агентства. Часть специалистов предполагается нанимать по договорам под конкретные задачи. В результате преобразований правительство региона должно отойти от текущей операционной деятельности и сделать упор в работе на перспективу. Когда начнется переформатирование и как именно оно будет проходить, пока не известно. На аппаратном совещании Сергей Морозов оговорился, что это «стратегическая инновация», которую еще предстоит обсуждать. Однако свою идею он намерен озвучить уже на Петербургском экономическом форуме. «Он (Сергей Морозов. – Прим. ред.) очень любит инновации, но иногда это уже перебор. И он очень зависим от своего рейтинга. Во всяком случае, раньше был зависим. Когда рейтинг полз вниз, принимались те или иные меры, в частности, принимались кадровые решения, которые должны были рейтинг поднять. Полагаю, что его категорически не устраивает ситуация с низким рейтингом. Я думаю, что это последняя попытка что-то исправить через реформу системы управления, получить возможность говорить о повышении эффективности и качества госуправления в регионе через какие-то кадровые новации или структурные изменения. Для любого губернатора, даже уходящего, самое страшное – смириться со своим уходом. Чтобы не падать дальше, нужно бежать. Верит он или не верит в возможность своей скорой отставки, но для региональной элиты, его команды сейчас важно продемонстрировать, что он по-прежнему держит руку на пульсе, что он по-прежнему все контролирует, что он делает все для реализации поручений президента. Все означает только одно: он руки не сложил и пытается сформировать свою собственную повестку. Посмотрим на результат, разумеется. Но если это перемена ради перемен, можно получить обратный эффект. Зачем ломать то, что работает? Здоровый консерватизм – это то, чего всегда не хватало», – прокомментировал председатель Политической экспертной группы Константин Калачев. 7. Экономика для людей, или Челябинск не дойная корова УрФО. Врио губернатора Южного Урала Алексей Текслер отчитался перед заксобранием Временно исполняющий обязанности губернатора Челябинской области Алексей Текслер 30 мая выступил в законодательном собрании региона со своим отчетом. Поскольку глава региона занял этот пост только пару месяцев назад, то выступление было анонсом программы действий. Текслер говорил о повышении уровня жизни южноуральцев, о росте объемов строительства и расселения ветхого жилья, о необходимости снижения выбросов вредных веществ, недопущении нового мусорного коллапса, о развитии медицины и образования, о промышленной реновации и возрождении минпрома. Главным тезисом его выступления стал лозунг «Не люди для экономики, а экономика для людей!». В завершение Текслер потребовал от элит прекратить относиться к Челябинску как к дойной корове и использовать его для собственного обогащения. Напомним, Алексей Текслер планирует принять участие в выборах губернатора в качестве самовыдвиженца. Областной парламент назначил голосование на 8 сентября. «Самое главное, о чем говорит Текслер, – то, что у человека должно появиться уважение к Челябинской области. Для этого, правильно, нужны чистота и благоустройство, комплексная инфраструктура. Если мы строим микрорайон, то там должны быть и дороги, и больницы. Основополагающее, конечно, – это экономика. Если мы не будем получать прибыли, не будет и бюджета, не будет возможности развивать область. Отсюда и повышение уровня жизни людей», – поделился мнением член общественной палаты Челябинской области, Союза промышленников и предпринимателей региона Вячеслав Скворцов. 6. Минус два, или Кадровый переполох ЮФО. Штат замов губернатора Ростовской области Василия Голубева сократился на два человека В Ростовской области продолжаются кадровые ротации. Юрий Молодченко был отправлен в отставку, Сергей Сидаш был задержан по подозрению в превышении служебных полномочий. Сокращенный штат стал поводом для размышления аналитиков – кто займет пустующие должности. Губернатор подписал распоряжение о перераспределении обязанностей с учетом новых обстоятельств. Так, теперь первый заместитель главы области Виктор Гончаров займется вопросами экономического развития, инвестиционной и инновационной политикой, международным и межрегиональным сотрудничеством. Вопросы по архитектурным и строительным отраслям, а также территориальному развитию, реализации государственной политики в сфере Госстройнадзора будут в компетенции у другого первого заместителя губернатора – Игоря Гуськова. Курировать министерство ЖКХ, регслужбу по тарифам и госжилинспекции будет заместитель Голубева Михаил Тихонов. «Перераспределение полномочий – единственный возможный вариант действий при практически одновременном уходе двух заместителей губернатора. При этом оно проведено вполне эффективно. Вопросы экономического развития, инвестиционной и инновационной деятельности, международного и межрегионального сотрудничества будет курировать первый заместитель губернатора Виктор Гончаров, который несколько лет возглавлял Корпорацию развития Ростовской области. Да и остальные заместители губернатора имеют опыт работы в своих новых сферах ответственности», – прокомментировал ситуацию корреспонденту «ФедералПресс» гендиректор фонда «Прикладная Политология» Сергей Смирнов. 5. Разговор в Сети, или Работать в новом формате УрФО. Губернатор Артюхов провел большую пресс-конференцию Губернатор Ямала Дмитрий Артюхов 27 мая провел большую пресс-конференцию в Ноябрьске. Участие в ней приняли региональные и местные СМИ. Дмитрий Артюхов рассказал о темпах переселения из аварийного жилья, ремонте дорог, темпах строительства моста через реку Пур, проблемах отдаленных районов и многом другом. Ранее губернатор Ямала ответил на вопросы жителей региона во время прямого эфира в Instagram. «В целом Дмитрий Артюхов говорил откровенные и честные вещи. Например, высказывался по набережной Салехарда, что ее нецелесообразно строить в том виде, в котором планировалось изначально. Населением воспринимается позитивно, когда с ними откровенно разговаривают. Помимо пресс-конференции была еще за неделю просто прямая линия. Артюхов разговаривал с людьми с фронтальной камеры. Использование таких современных форматов подходит ему по образу – он самый молодой губернатор России. К тому же рекомендации федерального центра поступают, чтобы губернаторы работали в Сети. Артюхов – один из передовиков. У него есть образ, что он современный, с хорошим образованием. И такой формат укрепляет его образ», – заявил политолог Кирилл Истомин. 4. Он сам нарвался, или Как мужик мужику СФО. Чиновник из Хакасии избил журналиста На этой неделе стало известно об избиении корреспондента телеканала «Россия 24» Ивана Литомина главой администрации Ширинского района Республики Хакасия Сергеем Зайцевым. В эфире телеканала вышел сюжет, в котором Литомин и Зайцев разговаривают на повышенных тонах, после чего чиновник хватает журналиста, роняет на пол и пытается выволочить из кабинета. Инцидент сразу приобрел федеральный размах. На основе видеозаписи в СК РФ возбудили уголовное дело, руководство телеканала «Россия 24» обратилось в Генпрокуратуру и МВД РФ, а Андрей Турчак, секретарь генсовета «Единой России», пообещал разобраться в ситуации и вынести партийное наказание Зайцеву. Наказание действительно последовало, и Зайцева исключили из партии, однако сам чиновник не растерялся и подал встречное заявление в полицию на противоправные действия Литомина. Более того, местная ассоциация глав муниципальных районов выразила поддержку Зайцеву по причине, на их взгляд, провокационных действий журналиста. Хакасский общественник Михаил Верхотуров на основе анализа ситуации в комментарии для «ФедералПресс» заявил, что по факту отсутствуют и драка, и избиение – «было применение физической силы», которая в итоге сыграла на руку СМИ: «У них появился сочный материал». «Когда журналист врывается в твой кабинет и задает в бескомпромиссной и уничижительной форме вопросы, то это, конечно, провокация. Но у любого человека есть выбор – вестись на провокацию или нет. Решение мы принимаем порой спонтанно, и учитывая, что это был, как утверждает Зайцев, вечер, когда рабочий день уже кончился, можно проявить снисхождение, что из-за усталости и накопившихся за день проблем он не сдержался», – объяснил подоплеку Верхотуров. По мнению общественника, чиновник «очень жалеет о случившемся». «Вести себя в таком духе можно без серьезных репутационных потерь, если ты свою политическую карьеру строишь на эпатажном поведении а-ля «Жириновский-стайл». И то начинать следовало бы, наверное, с ответных колкостей в адрес журналиста. К счастью или к сожалению, Зайцев не такой – он классический хозяйственник и отреагировал как мужик в классическом понимании», – уточнил Верхотуров. 3. Шалость не удалась, или Десакрализация власти ЮФО. Севастополь отметился неожиданной и неудачной шуткой В студию севастопольского телеканала НТС дозвонился некий бесфамильный Владимир Владимирович, чей голос был подозрительно похож на президентский, и поинтересовался, как работает местная власть. Журналисты, которые затем растиражировали «новость», всерьез поговорили с ним о его собственных проблемах и проблемах городского правительства. Шутку недели в Севастополе не поняли. «Диалог в прямом эфире с неким Владимиром Владимировичем о судьбе Севастополя был, с одной стороны, забавным, а с другой, вызывал много вопросов. Шутка была инициирована телеканалом, бенефициаром которого является Алексей Чалый, развязавший борьбу с губернатором. Телеканал НТС – это пропагандистский канал Чалого, поэтому достаточно очевидно, кто стоит за этим. Перед этим были совершенно одиозные материалы в телеграм-канале BrainStorm, за которыми четко прослеживались интересы Чалого, и разговор в эфире с псевдопрезидентом также сразу же появился в нем. Но это дешевый и странный способ повлиять на мнение общества, и к журналистике никакого отношения это все не имеет. Ситуация, когда образ президента в шутливой форме используется в качестве аргумента в местечковом споре, не нова; то же самое мы видели недавно в Екатеринбурге, где выступал пародист в образе Путина во время конфликта вокруг строительства храма в сквере. Происходит десакрализация власти», – считает политтехнолог Эдуард Журавлев. 2. Виновен, или Точка с запятой УрФО. В Екатеринбурге вынесли приговор экс-представителю губернатора в столице Известный в конце 90-х и начале 2000-х предприниматель и экс-представитель губернатора Свердловской области в Москве Сергей Капчук признан виновным в мошенничестве в крупном размере. Приговор бизнесмену из «списка Титова» вынесли в Екатеринбурге. Верх-Исетским судом он приговорен к двум годам лишения свободы условно, однако от наказания освобожден в связи объявленной амнистией к 75-летию Великой Победы. По версии следствия, во время работы представителем главы региона в столице Капчук использовал свое служебное положение и приобрел дорогостоящую квартиру в Москве, при этом средства на ее покупку вывел через своего брата-близнеца Константина, трудившегося тогда в СвЖД. По версии обвинения, квартира стоила дешевле, чем было заявлено, разницу подсудимые потратили на свое усмотрение. В начале 2000-х Сергей Капчук уехал из страны; по разным версиям, он проживал сначала в Арабских Эмиратах, а потом перебрался в Туманный Альбион, в Лондон. В Россию он вернулся прошлым летом с помощью уполномоченного по правам предпринимателей РФ Бориса Титова. В итоге процесс, длившийся несколько месяцев, завершился. Можно сказать, что в деле поставлена точка, но только не для Сергея Капчука – он твердо намерен обжаловать приговор, и об этом он в открытую заявил у себя на странице в Facebook. «Обжаловать приговор – желание вполне нормальное. Что касается срока, к которому был приговорен Сергей Капчук, он выглядит вполне нейтрально, и можно сказать, что отделался легко. По этой статье срок мог бы быть гораздо больше. и реальное лишение свободы тоже было не исключено. На самом деле лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым, статья УК РФ «Погашение судимости», ч. 2 ст. 86. Главное, что именно отсутствие судимости означает, что у человека нет юридических препятствий заниматься определенными видами деятельности. Но даже несмотря на отсутствие судимости в связи с освобождением от наказания по амнистии, формально-бюрократическое пятно в биографии остается, хотя при этом человек формально считается несудимым. В этом случае намерение Капчука обжаловать решение суда вполне оправданно. Например, с той же судимостью не возьмут на работу в суд или полицию. В депутаты можно идти, но, опять же, судимость должна быть либо погашена, либо полностью снята за счет обжалования», – поделился мнением адвокат Свердловской областной гильдии адвокатов Сергей Колосовский. 1. Компромисс не для нас, или Борьба за власть УрФО. В Екатеринбурге создали рабочую группу для проведения опроса о храме Екатеринбургская городская дума создала рабочую группу, которая организует опрос по выбору места для строительства храма Святой Екатерины. В нее войдут представители всех комиссий думы, администрации города, общественной палаты, горизбиркома, Союза архитекторов, застройщика, Екатеринбургской епархии и сообщества «Парки и скверы Екатеринбурга». Защитники «сквера на Драме» уже назвали своих делегатов, при этом в списке оказалось десять человек, хотя в группе для них предусмотрено пять мест. Между тем администрация города завершила прием предложений о месте строительства храма от горожан – таковых было подано более девяти тысяч. Кроме того, Союз архитекторов назвал пять наиболее предпочтительных площадок – в их число вошла и Октябрьская площадь, на которой храм и планировалось строить. Архитекторы лишь советуют изменить проект, уменьшив площадь застройки. Политолог Александр Белоусов заявил корреспонденту «ФедералПресс», что создание рабочей группы было проявлением политической борьбы. «Главной целью создания рабочей группы было усиление политического влияния. Можно это заметить по тому, кто сколько мест занял. Когда депутаты городской думы берут восемь мест, а представители администрации города одно, когда группе «Парки и скверы» выделяется пять мест, а представителям застройщика одно, это говорит только о борьбе за власть», – считает он. Белоусов также полагает, что в случае отказа от участия в группе представителей епархии и застройщика ее деятельность «ни к чему не приведет». Фото: Виктор Вытольский,Евгений, Андрей Гусий, Поторочин/ФедералПресс, Алексей Дружинин, Владимир Астапкович/РИА Новости
