Петербургских ретейлеров затарят отходами

Российские власти хотят реанимировать советскую систему оборота стеклянной и полимерной тары — эту задачу власти решили возложить на торговые сети. Председатель правительства РФ Дмитрий Медведев поручил Минприроды, Минпромторгу и Минэкономразвития проработать вопрос и представить предложения в Госдуму до 15 июня. Авторами инициативы стали депутаты «Справедливой России», которые предложили стимулировать сбор тары с помощью денежного поощрения граждан. Олег Нилов, замруководителя фракции «Справедливая Россия» уточнил «Метагазете», что депутаты предложили протестировать проект в Петербурге. «По количеству торговых сетей на количество граждан Петербург занимает первое место в России. К тому же, местные жители часто бывают в соседней Финляндии и видят, что там подобная система сбора мусора работает эффективно», — пояснил Нилов. Вспомнила бабка… В Советское время механизм приема тары работал весьма эффективно. Сбор и сдача вторсырья — первый бизнес в жизни многих советских людей, а некоторые просто жили за счет сбора вторсырья. «Бутылка стоила от 12 копеек — почти как буханка хлеба, — вспоминает Нилов. — Таким образом, мы сократим объемы мусора, а также поддержим малоимущих, которые смогут сдавать тару». По подсчетам авторов идеи, стоимость стеклянной бутылки в современной России может достигать 5-7 рублей. Это примерные цифры, по словам Нилова, взяты из опыта США и Европы. Например, в Финляндии можно продать стеклотару за €0,10—0,40, что все-таки больше 7 рублей. Те, кто помнит советское время, говорят, что за литровую бутылку из-под молока можно было выручить 0,2 рубля. «Дохода от шести бутылок хватало на бутылку водки, — вспоминают малоимущие пенсионеры. — А сегодня пол-литра стоят 300 рублей. Это же сколько надо бутылок сдать по 5-7 рублей, чтобы хватило на бутылку водки? Нет, это не очень интересно». Так что идея поддержать малоимущих — слабая мотивация для принятия закона. Путаница властей Механизм приема тары прорабатывается, но уже известно, что для сбора отходов будут использовать специальные автоматы — их установят в сетевых магазинах. Власти пока не определились с формой компенсации. Например, автомат может выдавать деньги, чеки, которые владелец тары отоварит в магазине, или как принято в Турции — жетоны на метро. А самое главное, что пока неизвестно, за чей счет государство намерено мотивировать население, однако, по мнению Нилова, инвесторами должны выступить производители тары, продавцы, переработчики и государство. «Государство может производить или закупать оборудование в лизинг, а также предоставить другим участникам процесса налоговые послабления, — объясняет Нилов. — Если все расходы возложить на ретейл, он начнет сопротивляться». По мнению депутата, перерабатывающие предприятия будут выкупать у ретейлеров собранную тару. Законодательные бреши Если обратиться к опыту Финляндии, то там действует механизм залоговой стоимости — это деньги, которые возвращаются гражданину, сдавшему пустую бутылку. В современной России такой системы нет. Для ее внедрения придется принимать дополнительные нормативные акты. Впрочем, это не единственная законодательная брешь. «Реализация такого механизма потребует изменений во множество законодательных актов: по обращению с отходами, налоговое законодательство, санитарные требования и многое другое», — перечисляют в сети гипермаркетов «Лента». Прием тары в российских магазинах невозможен, поскольку это противоречит действующим санитарным правилам: СанПин не разрешает устраивать пункты по приему вторичного сырья от населения в помещениях продовольственных и промтоварных магазинов, в помещениях складов этих магазинов, на территории предприятий торговли и общественного питания, уточняют в Минпромторге. Выгодные отходы Предприниматели позитивно оценили идею депутатов по финансовому стимулированию населения к раздельному сбору отходов, но ее воплощение может повлечь за собой существенные издержки. Понадобятся инвестиции в создание инфраструктуры по сбору отходов предприятиями торговли, отмечают в «Ленте». В Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ) корреспонденту «Метагазеты» сообщили, что пока преждевременно давать какие-то оценки — предстоит просчитать экономическую составляющую в ходе первых пилотных проектов. «Однако уже ясно, что дешевыми такие проекты для ретейла, низкомаржинального бизнеса, не будут. Один только автомат для приема отходов стоит 400-500 тысяч рублей, и это помимо расходов на его эксплуатацию», — отметили в АКОРТ. Проработанных бизнес-проектов в этой области в России пока нет, многие вопросы еще предстоит изучить и принять по ним решения. По мнению ассоциации, потребуется найти оптимальные решения по расположению пунктов приема вторсырья, хранения и логистики собранной тары, ее переработки. Главное, отмечают в ассоциации, что не ясно, а будут ли операторы по переработке отходов нести расходы связанные с выплатой денег населению за сданную стеклянную и ПЭТ-тару? Естественно мы поддерживаем решение партии и правительства, но пусть объяснят, что делать и за чей счет банкет? Пока что мы ждем разъяснений — куда ставить в маленьких магазинах автоматы и так далее. В последнее время было столько новых постановлений, что мы уже устали реагировать, — говорит Александр Мышинский, генеральный директор торговой сети «Реал», — Мы сдаем на переработку только картон и пленку, у нас их выкупают, то есть мы на этом зарабатываем. Выкупить материалы хотят многие предприятия, а полученные средства позволяют нам покрывать некоторые расходы, и это нормальная коммерческая цепочка. Кроме того, многие сети устанавливают на складах прессы и затем используют прессованный картон, как вторсырье». Социальный бизнес С точки зрения индивидуального предпринимателя Елены Карасик, которая занимается производством и установкой контейнеров для раздельного сбора отходов, идея установки автоматов хороша, но реализовать ее будет непросто. «Как правило, населению удобнее оставлять мусор на общих площадках, а не нести его в магазин. Но если люди начнут ответственнее подходить к сортировке отходов, будет здорово. Крупные торговые сети сдают тару на переработку, этот механизм у них отлажен», — говорит она. Предпринимательница сотрудничает с несколькими жилкомсервисами и несетевыми магазинами. Всего она установила около 250 контейнеров и ежемесячно сдает на переработку 12 тонн стеклотары и 8 тонн полимерной тары (в среднем бутылка весит 30 гр). Елена Карасик сотрудничает с несколькими перерабатывающими предприятиями в Петербурге и Ленобласти, такими как ЗАО «Завод «Картонтоль», ООО «Рус Ресайклинг Компани» и пр. При ежемесячной продаже 20–25 тонн вторсырья, оборот такого бизнеса может достигать 5 млн рублей в год. «Рентабельность практически нулевая, можно сказать, что это социальный бизнес», — говорит она. Поскольку предпринимательница работает с неопасными отходами 5 класса опасности, лицензия ей не требуется. Юрий Лихачев, экс-глава ЗАО «Опытный завод «МПБО-1»: Депутаты предлагают неплохую идею, но я, как человек, проработавший в отрасли обращения с отходами более 40 лет, осмелюсь предположить, что в сложившейся российской действительности предложения законодателей невозможно реализовать эффективно, с выгодой для государства и бизнеса. Сегодня модно ссылаться на советский опыт, пытаться реанимировать то, что, кажется, было хорошо в прошлом столетии. Но при этом люди забывают, что за простой сдачей бутылок в магазине скрывалась колоссальная отлаженная машина переработки вторсырья, которая сегодня разрушена до основания. Сегодня бой стекла из отходов собирают бомжи. До полигонов никакого ценного вторсырья не доходит: ни металлов, ни алюминиевых банок, ни бумаги, годной к переработке. На полигоны везут мусор, который не представляет никакой ценности. Из него ничего полезного не изготовить. Чтобы люди начали сдавать отходы за деньги, нужно две вещи. Первое — предложить нормальную цену. А для этого нужно включать в стоимость товара залоговую стоимость или утилизационный сбор. Его пытались ввести, но так ничего толкового не вышло. Второе — нужно воссоздать систему обращения и переработки вторичных отходов. В Петербурге в 1970-х годах альянс научных работников и производственников создал одну из лучших в мире систем по переработке отходов. Построили два перерабатывающих завода. И где они сейчас? Разрушились. А так, по щелчку, по закону никакого приема стеклотары в рознице вы не создадите. У нас сегодня царит чиновничий капитализм, он ничего не создает, а только распределяет накопленные ресурсы.