ЧМ, банки, космос. Что Счетная палата проверит в этом году

Впервые в истории существования ведомства Счетная палата опубликовала ежегодный план проверок. Раскрыть документ глава ведомства Алексей Кудрин обещал еще в декабре прошлого года, но публикация затянулась. Документ впервые стал публичным – ранее он использовался только в закрытом рабочем доступе. Forbes изучил документ и выбрал самые важные проверки, которые готовит ведомство в этом году. Финансовый сектор В плане проверок счетной палаты в 2019 году заложено 16 пунктов, связанных с финансовой отраслью. Проверки коснутся работы ЦБ, ВЭБ.РФ, АСВ и банков. Деятельность АСВ проверят в части ликвидации обанкротившихся в 2014-2017 негосударственный пенсионных фондов (НПФ). На сайте агентства говорится, что в завершенной стадии ликвидации всего два негосударственных пенсионных фонда, а в текущей – 32, среди которых «солнечные» фонды Анатолия Мотылева, покинувшего Россию («Сберфонд Солнечный берег» и «Солнце. Жизнь. Пенсия» и другие). В Банке России команда Кудрина проверит, как используются фонды регулятора, сформированные из его прибыли, а также то, как были соблюдены планы по расходам за 2016-2018 годы. У ЦБ нет задачи быть прибыльным, однако он стабильно генерировал прибыль с 1998 по 2016 год. В 2017 году из-за санации крупных банков – «ФК Открытие», Промсвязьбанка, Бинбанка – регулятор впервые за долгое время показал убыток в 435 млрд рублей. За 2018 год данных пока нет. В банковской сфере проверки пройдут по нескольким направлением. Во-первых, Счетная палата проверит субординированные кредиты от АСВ в виде облигаций федерального займа (ОФЗ), выданные на поддержку банков как в период кризиса, так и в более стабильна времена. Будет проверено 28 банков, среди которых Новикомбанк, Совкомбанк, «ФК Открытие», ВТБ, Газпромбанк, Россельхозбанк, «Ак Барс» и другие. В кризисный 2014 год Минфин решил поддержать банковский сектор на 1 трлн рублей. Банки были докапитализированы за счет облигаций федерального займа (ОФЗ). Многие банки, получившие ОФЗ, тогда лишились лицензии (например, банк «Югра») или были в итоге санированы, из-за чего их капитал обнулился. Точечно, как использовалась помощь, Счетная Палата посмотрит в банке «Россия», «Уралсибе», Транкапиталбанке» и «Росевробанке», который был присоединен к Совкомбанку, и «Западно-Сибирском банке». Отдельно Счетная палата проверит использование денег, которые Промсвязьбанк получил в 2018-2019 годах в качестве докапитализации уже от правительства после его оздоровления со стороны ЦБ. В 2018 году помощь Промсвязьбанку от Минфина составила 25 млрд руб., а в 2019-2021 годах запланированный объем помощи составляет 50 млрд рублей. В возглавляемом Игорем Шуваловым ВЭБ Счётная палата оценит вложения банка развития в акции компаний, работа которых направлена на инвестиции в национальную экономику. Также будет дана оценка эффективности использования субсидий федерального бюджета на «ВЭБ-лизинг». Проверит Счетная палата и эффективность средств, направленных на работу РФПИ, возглавляемый Кириллом Дмитриевым, и «Российской венчурной компании». Кроме того, будет проверена эффективность расходования денег, направленных на поддержку и развитие микрофинансирования, малого и среднего предпринимательства в Дальневосточном федеральном округе. Бюджет, ЧМ и пенсии Ведомство в этом году будет традиционно следить за исполнением федерального бюджета. Важное место в этот раз займут проверки, посвященные майскому указу президента. Отдельное мероприятие, в котором будет задействовано самое большое число аудиторов, посвятят анализу достижений национальных целей из майского указа. Отдельные проверки коснутся и конкретных национальных программ — например, программ «Жилье и городская среда» и «Демография». Еще один блок проверок ведомство посвятит работе госкорпораций. Отдельная проверка затронет развитие космической отрасли в России (под нее попадет «Роскосмос»), и развитие радиоэлектроники – проверят «Ростех». Ведомство также изучит работу «РусГидро», а именно то, как идет строительство ТЭЦ в городе Советская Гавань (Хабаровский край), Сахалинской ГРЭС-2, Якутской ГРЭС-2 и Благовещенской ТЭЦ. Много внимания аудиторы уделят и Пенсионному фонду – в этом году ведомство запланировало оценить эффективность инвестирования средств пенсионных накоплений, предназначенных для финансирования накопительной пенсии в 2015 – 2018 годах. Помимо Пенсионного фонда здесь отчитаться попросят НПФ «Будущее» и НПФ «ВТБ Пенсионный фонд». Также среди разовых мероприятий – проверка использования бюджетных средств для проведения Чемпионата мира по футболу, а также денег, которые государство направило на проведение Всемирной зимней универсиады в Красноярске. ЧМ по футболу в России стал самым дорогим в истории — на его подготовку было потрачено 680 млрд рублей (примерно $13 млрд).