Комиссия СПЧ не нашла оснований для возбуждения уголовного дела по факту распространения псковским «Яблоком» предвыборных листовок

Постоянная комиссия по избирательным правам Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека не нашла оснований для возбуждения уголовного дела по факту распространения псковским «Яблоком» листовок в рамках губернаторской кампании: экспертное заключение, автором которого является профессор кафедры конституционного и муниципального права Высшей школы экономики Илья Шаблинский, опубликовано на сайте СПЧ. В заключении отмечено, что распространение листовок с призывом делать избирательный бюллетень недействительным следует признать предвыборной агитацией, поскольку данный призыв выражал негативное отношение ко всем кандидатам, но у избирателей, кандидатов и политических партий есть право выражать и такую позицию – независимо от того, есть ли в избирательном бюллетене графа «против всех». Иное означало бы умаление прав граждан на выражение своей воли в отношении предложенных им кандидатур в ходе избирательной кампании, отмечает эксперт. Вопрос о формах оплаты такой агитации не имеет прямого отношения к данной теме.Состав преступления, предусмотренного частью 1 статье 141 УК РФ, напоминает Илья Шаблинский, сформулирован следующим образом: «Воспрепятствование свободному осуществлению гражданином своих избирательных прав или права на участие в референдуме, нарушение тайны голосования, а также воспрепятствование работе избирательных комиссий, комиссий референдума либо деятельности члена избирательной комиссии, комиссии референдума, связанной с исполнением им своих обязанностей».«Указанный призыв имел целью повлиять на волеизъявление избирателя, убедив его сделать избирательный бюллетень недействительным путём проставления соответствующих знаков против фамилий всех кандидатов. Фактически, это означало выражение воли, направленной против всех кандидатур на должность губернатора. Чтобы исполнить данный призыв избиратель должен был прийти на избирательный участок, получить в установленном порядке бюллетень и проголосовать. Таким образом, рассматриваемый призыв ни в каком случае не мог препятствовать осуществлению гражданами своих избирательных прав – напротив, он был направлен на реализацию данных прав. Рассматриваемый призыв, содержащийся в листовке, не затрагивал и не нарушал тайну голосования. Избиратели призывались проголосовать, так, как и предусмотрено законом, то есть, заполнив бюллетени тайно. Рассматриваемый призыв никак не мог отразиться на деятельности избирательных комиссий. Избирательные бюллетени, заполненные рекомендуемым в листовках образом, они должны были счесть недействительными», - приходит к выводу эксперт.«Практика свидетельствует о том, что данный приём в предвыборной агитации – связанный с призывами делать бюллетень недействительными - неоднократно использовался в ходе избирательных кампаний различного уровня (в частности, в ходе избирательных кампаний по выборам губернатора Владимирской области, мэра Москвы), - добавляет он. - Следует признать, что вопрос о такой форме агитации и порядке её оплаты до сих пор остаётся дискуссионным, но он не имеет отношения к главному вопросу настоящего заключения: о наличии состава указанного преступления. Никогда данная форма агитации не рассматривалась в качестве основания для возбуждения уголовного дела – в силу очевидного несоответствия данных действий признакам состава преступления, предусмотренного статьей 141 УК РФ. Представляется, что для возбуждения уголовного дела в данном случае основания отсутствуют».Напомним, уголовное дело возбуждено по ч. 1 ст. 141 УК РФ (воспрепятствование свободному осуществлению гражданином своих избирательных прав) после того, как 5 сентября прошлого года в подъезде одного из многоквартирных домов в Пскове нашли 7 тысяч листовок с призывом ставить крестики напротив фамилий всех кандидатов в губернаторы Псковской области. Чтобы оперативно получать основные новости Пскова и региона, подписывайтесь на наши группы в «Телеграме», «ВКонтакте», «Яндекс.Дзен», «Твиттере», «Фейсбуке» и «Одноклассниках»