Казна теряет миллиарды

Государство крайне неэффективно использует принадлежащую ему недвижимость, сокрушаются аудиторы различных контролирующих органов: Счетной палаты РФ (СП), Федерального казначейства и др. Только за 2018 год у владельцев недвижимости всех уровней — от муниципальных и региональных учреждений до администрации президента — выявлены нарушения на 2,7 млрд рублей. Например, Росимущество еще в 2004 году заявило, что будет приватизировать три подведомственные Федеральному агентству по печати и массовым коммуникациям (Роспечать) ФГУП: «Издательство «Финансы и статистика», «Типография № 12 им. М.И. Лоханкова» и «База отдыха «Зеленый бор». Но до сих пор Росимущество не разработало условий приватизации, говорит зампредседателя СП Вера Чистова. Из-за этого предприятия, больше 14 лет находящиеся в подвешенном состоянии, не могут нормально планировать свой бизнес. Управление Федерального казначейства по Москве за год нашло 40 нарушений на 625 млн рублей при использовании здания Совета Федерации, находящегося в ведении Управделами президента РФ. Управделами не по назначению тратило предназначенные на капремонт деньги (15,5 млн рублей), перерасходовало выделенные субсидии (60 млн рублей). Снесли и не заметили Госструктуры не знают, какой недвижимостью владеют, и не представляют, в каком состоянии она находится. ФГУП «Издательство «Транспорт» даже не заметило, как в 2011 году был снесен принадлежавший ему двухэтажный особняк в Москве, а земельный участок под зданием захватила частная компания. За семь лет правоохранители так и не нашли виновных, и ущерб государству не возмещен. Принадлежащее Петербургу здание в самом центре Северной столицы — на набережной Фонтанки, 78 — может рухнуть в любую минуту, опасаются сотрудники расположенного здесь старейшего в России детского издательства «Детгиз». Еще в 2008 году Смольный передал это аварийное здание в аренду компании ООО «СВ-Консалт» (на тот момент она была связана с совладельцем ювелирной сети «585» Антоном Петровым, сыном авторитетного предпринимателя Геннадия Петрова). «СВ-Консалт» собирался реконструировать объект под гостиницу, вложив в проект 500 млн рублей. Но сначала предстояло разобраться с арендаторами. Почти все компании сами съехали с Фонтанки, остались только ГУ МВД по Петербургу и Ленобласти и «Детгиз», которым деваться было некуда. Город должен был предоставить им другие помещения, но они тоже оказались аварийными, а инвестор не захотел приводить недвижимость в порядок. С тех пор договор с «СВ-Консалт» истек, компания передумала обустраивать на Фонтанке отель. А издательство и ГУ МВД так и сидят в разрушающемся здании. На головы сотрудникам с потолка падают куски цемента, отопление частично отключено, электропроводка гнилая, описывал ситуацию этим летом гендиректор «Детгиза» Александр Корниченко. Власти расселят арендаторов, только когда здание рухнет, опасается он. Сейчас Петербург теряет минимум по 50 млн рублей в год, так как две трети здания (6 тыс. м2) пустует. Если же дом разрушится, то потери составят около 1 млрд рублей (во столько в свое время оценивал здание «СВ-Консалт»). Как уйти от скандала Другие госструктуры, наоборот, чересчур рьяно используют свою недвижимость. Вот только незаконно. Так, ФГУП «Издательство «Финансы и статистика» без конкурса передало коммерческой компании в аренду свои помещения — якобы под медицинскую деятельность, хотя у арендатора не было лицензии на медицинскую деятельность. Получив помещения, компания сразу же сдала их в субаренду под кафе. ФКП «Росгосцирк» тоже любит привлекать арендаторов без конкурса. Недавно Федеральная антимонопольная служба (ФАС) рассказала об очередной серии нарушений в этом госпредприятии: цирки в Ставрополе, Сочи, Ростове-на-Дону, Брянске, Саратове, Воронеже, Волгограде без тендеров заключали с разными организациями договоры на продажу сувениров и игрушек, буфетное обслуживание, развлечение зрителей в антрактах и перед спектаклями, сдачу помещений в аренду. В день выхода этой публикации ФАС гендиректор ФКП Дмитрий Иванов уволился, не дожидаясь развития скандала. Механизм контроля за использованием государственного имущества неэффективен, убеждена зампред СП Вера Чистова. Аудиторы регулярно информируют об этом Генпрокуратуру, Совет Федерации и другие госорганы. Однако масштабы нарушений только растут. Если в 2015 году органы финансового контроля нашли в госструктурах нарушения по расходованию бюджетных средств на 515,75 млрд рублей, то в 2017-м — более чем на 2,1 трлн рублей. Госбюджет стал в России главным источником заработка — как законного, так и нет.