Госдума поддержала законопроект о запрете на создание унитарных предприятий

Депутаты Госдумы в ходе заседания приняли в первом чтении правительственный законопроект, которым предлагается ввести запрет на создание унитарных предприятий либо изменение их видов деятельности. «По мнению ФАС России, именно участие унитарных предприятий в хозяйственной деятельности оказывает наиболее негативное влияние на конкуренцию на локальных рынках», - говорится в пояснительной записке к документу. При этом законопроектом предусматривается наделение ФАС России полномочиями по выдаче заключений о соответствии антимонопольному законодательству создания унитарного предприятия либо изменения им видов деятельности. Документом также предлагается установить ряд исключений. Так предлагаемые нормы не будут иметь силу, если создание унитарного предприятия осуществлено в целях обеспечения обороны и безопасности государства и предусмотрено федеральным законом, актом президента РФ, актом правительства РФ либо для осуществления деятельности в сферах естественной монополии. В случае принятия такого закона, государственные и муниципальные унитарные предприятия, созданные до его вступления в силу и осуществляющие деятельность на товарных рынках, находящихся в условиях конкуренции, будут ликвидированы или реорганизованы по решению учредителя в срок до 1 января 2021 г. «В случае непринятия либо неисполнения такого решения предусматривается ликвидация в судебном порядке по иску антимонопольного органа», - уточняется в пояснительной записке. О направлении доработки законопроекта ко второму чтению рассказал заместитель руководителя ФАС Сергей Пузыревский. «По результатам дополнительных обсуждений мы договорились, что ко второму чтению необходимо уточнить сферы, в которых могут функционировать унитарные предприятия. Это деятельность унитарных предприятий для обеспечения жизнедеятельности в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним. Это сохранение унитарных предприятий в сфере культуры, искусства. Кроме того, в целях лекарственного обеспечения населения в труднодоступных поселениях, предлагается уточнить, что унитарное предприятие не подлежит ликвидации при отсутствии конкуренции», - заявил С.Пузыревский. Изменения предлагается внести в федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», федеральный закон «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», а также федеральный закон «О защите конкуренции».