Минфин обсуждает варианты финансирования страховщиками проектов застройщиков-банкротов

МОСКВА, 27 ноября. /ТАСС/. Минфин обсуждает с Банком России и "ДОМ.РФ" варианты повышения уровня вовлеченности страховых компаний в финансировании достройки объектов обанкротившихся застройщиков. Об этом сообщила замдиректора департамента финансовой политики Минфина Вера Балакирева на круглом столе в Совете Федерации. На текущий момент дольщик обанкротившегося застройщика, чья ответственность была застрахована, может выбрать страховую выплату (в этом случае дольщик теряет права на квартиру) или дождаться достройки объекта. Подавляющее большинство дольщиков выбирают второй вариант, в итоге финансирование достройки ложится на государство, подчеркнула Балакирева. "Все ожидают не страховой выплаты, а когда им достроят жилое помещение. Получается, что страховщик радостно ждет, когда достроят жилое помещение, при этом не участвуя в процессе финансирования", - сказала она. Варианты финансирования По словам Балакиревой, страховщики могли бы финансировать достройку из прибыли или резервов по страхованию ответственности застройщиков. "С нашей точки зрения, решать это можно по-разному: может быть, какое-то добровольное решение страховщиков о том, как это делать; может быть, финансирование, достройка за счет прибыли, либо дать возможность финансировать исполнение обязательств перед дольщиками за счет страховых резервов. Потому что прибыль они собрали, договоры заключали, резервы формировали. Может, надо найти какие-то законные основания для решения этого вопроса", - сказала Балакирева. По ее мнению, участие страховщика в финансировании может быть условием передачи объекта новому застройщику. "Допустим, если гражданам будет гарантировано, что новый застройщик будет подобран, он будет соответствовать определенным требованиям, он придет на строительную площадку и исполнит перед ними обязательства, то вместе с передачей обязательств этому застройщику, которые являются имуществом недостроенного объекта, передавались бы и обязательства выгодоприобретателей в отношении возможности решения проблем граждан", - уточнила представитель Минфина. Решение по вопросу участия страховщиков в достройке объектов еще не принято, вопрос непростой, подчеркнула она. Минфин вместе с другими ведомствами находятся в процессе поиска решения, оно должно быть соотнесено с законом о банкротстве. Рынок страхования застройщиков Страхуют ответственность застройщиков единичные компании, сообщил на круглом столе замдиректора департамента страхового рынка ЦБ РФ Алексей Барбашов. Имеют право на эту деятельность 11 страховых компаний и общество взаимного страхования (ОВС), масштабно представлена на этом рынке одна компания и ОВС. На 1 ноября 2018 года было заключено 358 тыс. договоров страхования ответственности застройщиков, общий объем ответственности - 1,278 трлн рублей, средний тариф по рынку - 0,9% от страховой суммы. По мнению Балакиревой, такой объем риска для страхового рынка слишком велик (примерно равен годовым сборам по всему рынку), что, возможно, удерживает страховщиков от этого сегмента бизнеса. "В нашем понимании, поскольку у них право страховать, должны быть взвешенные решения союза страховщиков, как правильно организовать это перераспределение рисков. Может быть, активнее использовать систему перестрахования. Может быть, я бы пошла на то, чтобы каким-то образом ограничить объем ответственности по принимаемым в будущем договорам. Поменять подходы к определению страхового случая, к определению, может быть, страховой суммы, с тем, чтобы риск для них был более просчитываемым. И более понятным в отношении действий застройщика, в том числе, может быть, каких-то неправомерных действий", - сказала Балакирева. Помимо страхования, законом предусмотрены другие механизмы обеспечения прав дольщиков - банковская гарантия и ОВС. С 2017 года они заменены Фондом защиты дольщиков, так как механизм страхования был признан неэффективным. Однако на те объекты, где был заключен договор страхования хотя бы на одну квартиру, гарантии фонда не распространяются, поэтому отдельные страховщики продолжают присутствовать в этом сегменте. Крупнейшим страховым случаем 2017 года в этом сегменте стал крах Urban Group, его страховщиками были "Проминстрах" и ВСК. ЦБ потребовал у компаний создать резервы на полную страховую сумму. ВСК после краха девелопера объявила о приостановке работы в этом сегменте бизнеса, а "Проминстраху" ЦБ запретил заключать новые договоры.