Департамент финансов Москвы провел семинар, посвященный новациям и векторам развития общественных финансов города
Семинар открыла министр Правительства Москвы, руководитель Департамента финансов Москвы Елена Зяббарова. В своем докладе она отметила наиболее важные изменения в бюджетном процессе, реализованные за истекший год, а также рассказала о планах ведомства. В числе ключевых направлений работы — совершенствование системы Электронный бюджет Москвы, казначейских технологий, новации в планировании доходов и расходов, оценка качества финансового менеджмента органов исполнительной власти города. «Инструментом реализации новаций является использование проектного подхода. Ежегодно Департаментом финансов внедряется 4–5 проектов в финансовой сфере. Мы не множим число проектов, а реально обеспечиваем их приоритетность», — подчеркнула Елена Зяббарова. Стратегическим направлением для столичного финансового ведомства является формирование единой для города информационно-финансовой среды, основой которой служит система Электронного бюджета. «В единую среду погружены абсолютно все процессы: планирования, исполнения бюджета, включая формирование и актуализацию государственных программ города, а также многие другие процессы, которые осуществляются в рамках выполнения учредительских функций органами власти», — отметила в своем выступлении Елена Зяббарова. В планировании доходов и расходов столичного бюджета также реализованы серьезные новации: уникальный инструментарий, разработанный в Департаменте финансов, позволяет систематизировать и анализировать сведения по всем организациям-налогоплательщикам Москвы. Оценка проводится в разрезе администраторов доходов бюджета, органов местного самоуправления, отдельных групп налогоплательщиков, а также в разрезе секторов и отраслей экономики и пр. Не менее важно, что с 2018 года при формировании проекта бюджета на ближайшую трехлетку используется совершенно новый инструмент — управленческий классификатор расходов. Елена Зяббарова обратила внимание собравшихся и на расширение казначейского сопровождения расходов московского бюджета. Сегодня Департамент финансов осуществляет индивидуальное сопровождение самых значимых городских проектов. Она также рассказала о запущенном на площадке Департамента финансов Москвы совместно с коллегами из жилищно-коммунального комплекса и префектурами новом проекте по совершенствованию бухгалтерского учета в ГБУ «Жилищник района». «Проект пока реализуется в трех пилотных административных округах Москвы. Надеемся, что полученные результаты будут транслированы на все учреждения этой сферы», — сказала она. Елена Зяббарова напомнила и о внедрении нового подхода к проведению оценки качества финансового менеджмента в органах исполнительной власти города, позволяющему перейти от простого рейтингования к целостной системе управления рисками. С докладами на пленарном заседании выступили заместитель Министра финансов Российской Федерации Алексей Лавров, председатель Контрольно-счетной палаты Москвы Виктор Двуреченских, директор Департамента бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации Сергей Романов. В тематических секциях участвовали и. о. первого заместителя руководителя Департамента финансов Елена Бутахина, и. о. первого заместителя руководителя Департамента финансов, начальник Московского городского казначейства Евгений Меньшов, заместитель руководителя Департамента финансов Андрей Семункин. Евгений Меньшов рассказал участникам семинара об основных направлениях развития казначейских технологий в Москве. Выступление Андрея Семункина было посвящено цифровизации сферы государственных финансов в городе. С докладами выступили и сотрудники столичного Департамента финансов. Начальник управления сводной бюджетной отчетности, бухгалтерской отчетности учреждений и методического обеспечения бухгалтерского учета Юлия Ермак представила доклад, посвященный проблемам внедрения федеральных стандартов для государственного сектора субъектами бюджетных правоотношений. Начальник управления развития бюджетных правоотношений Роман Гонтарь рассказал о порядке оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого органами исполнительной власти Москвы, а также о мерах по совершенствованию учредительского контроля. Тема выступления заместителя начальника Московского городского казначейства Андрея Андронова — особенности учета финансовым органом бюджетных и денежных обязательств и их взаимосвязи с системой закупок. Меры, которые будут способствовать качеству прогнозирования доходной части бюджета, освещались в докладе заместителя начальника управления налогов и доходов Департамента финансов города Москвы Дмитрия Шмакова. В ходе семинара было затронуто большое количество актуальных вопросов, касающихся совершенствования бухгалтерского учета, казначейских технологий Москвы, внутреннего финансового контроля и аудита, перспектив развития информационных технологий и другие. По мнению участников, опыт Москвы в области внедрения новых инструментов управления государственными финансами и совершенствования бюджетной системы показал свою эффективность.
