Пенсионная реформа спотыкается о науку

В России за последние 80−90 лет изменилась не столько продолжительность, сколько модель жизни людей. Этот краеугольный фактор не учтён в статье премьера Дмитрия Медведева в журнале «Вопросы экономики», считают опрошенные News. ru эксперты. Глава правительства обосновывает тезис о неизбежности повышения пенсионного возраста в РФ, ссылаясь, среди прочего, на опыт развитых западных стран. Однако этот пример не вполне корректен. Премьер-министр в своей научной статье «Россия-2024: Стратегия социально-экономического развития» перечисляет задачи экономической политики на ближайшие шесть лет. Он рассуждает о несырьевом экспорте, уровне бедности, ипотеке, цифровизации производства и пенсионной реформе. Цифры расходятся В частности, Медведев пишет, что в России до сих пор действует возраст выхода на пенсию, установленный ещё в 1930-х годах. Но с тех пор люди стали жить намного дольше. В 1939 году доля лиц старше общеустановленного пенсионного возраста (60 лет для мужчин, 55 — для женщин) составляла 8,6%, в 2002-м — уже 20,5%, в 2018-м — 25,4%. В те далёкие времена — период формирования пенсионной системы — продолжительность трудовой жизни у мужчин составляла 46 лет, а у женщин — 41 год, сегодня же это 34 и 31 год соответственно. «Требования к размеру пенсий растут, а трудовой период при этом сокращается», — резюмирует Медведев. Получается, что россияне стали дольше жить и при этом меньше работать? Достоверность цифр, которыми оперирует Дмитрий Медведев, вызывает вопросы, рассуждает проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов. «Если общая продолжительность жизни в 1930-е была около 40 лет, то продолжительность трудовой жизни не могла быть такой же», — подчёркивает эксперт. По его оценкам, сейчас россияне работают примерно столько же лет, сколько и их отцы, деды и прадеды в советскую эпоху. В европейских странах — та же картина. В ЕС продолжительность трудового стажа идентична российскому. И хотя в Европе выше возраст выхода на пенсию, жители Евросоюза дольше учатся, поясняет Александр Сафонов. Даже несмотря на то, что в 1930-е годы в СССР начинали работать с 14−16 лет, этот факт не даёт такой высокий срок трудовой жизни населения, добавляет замдиректора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Юрия Горлина. «Сейчас тот, кто не учится в вузе, вступает в трудовую жизнь примерно с 18 лет или даже позже, после службы в армии. А если речь идёт об окончании высшего учебного заведения, то начало трудовой деятельности сдвигается к 22−23 годам», — говорит собеседник News.ru. Пенсионные права определяются теми взносами, которые уплачены за работника за каждый год его страхового стажа, напоминает Юрий Горлин. Размер взносов же зависит от зарплаты — чем она больше, тем больше и пенсионных прав. Поэтому, если человек получил высшее образование, при прочих равных условиях у него будет зарплата выше, а объём пенсионных прав — больше, чем если бы он работал дольше, но с меньшей зарплатой. Также надо учитывать, что у некоторых людей есть периоды, когда они работают, но без уплаты страховых взносов, и это не прибавляет им стажа и пенсии, отмечает Юрий Горлин. Смотрим на Запад Глава кабинета министров в своей концептуальной статье делает акцент на том, что размер пенсий напрямую зависит от соотношения работающего населения и вышедших на пенсию граждан. Если в 2018 году в стране на 1000 трудоспособных лиц приходится около 450 пенсионеров, то к году 2036 эта цифра вырастет уже до 550 человек. При таких условиях есть три пути решения проблемы: повышение тарифов отчисления в пенсионную систему, снижение реального уровня пенсий или повышение пенсионного возраста. Первый вариант, по мнению премьера, несёт риски: люди станут получать зарплату «в конвертах», а деловая активность будет падать из-за роста налогов. Второе решение Медведев аргументировал тем, что оно попросту «неприемлемо». Численность экономически активного населения в России сокращается. Это становится вызовом для рынка труда, на который вступает малочисленное поколение работников 1990-х годов рождения. Во всех развитых странах Запада, где идёт интенсивный процесс старения граждан, пенсионный возраст уже повышен, напоминает премьер. Но проводить параллели между Россией и той же Германией, равно как сравнивать структуру пенсионных выплат, — некорректно, убеждён доктор экономических наук Сергей Смирнов. «Там основу пенсий составляют инвестиционные накопления, тот инвестиционный доход, который получают люди за счёт собственных взносов. Плюс там есть гарантии стабильности этой системы, в отличие от России, за последние 16 лет прошедшей через три пенсионные реформы», — поясняет он. Главное, по его словам, что с 1930-х годов изменилась модель жизни. Намного больше времени у жителей России и других стран стало уходить на те обстоятельства их существования, которые не входят в трудовой стаж. в первую очередь, это — образование. Люди стали учиться гораздо дольше. Если в 1930-е годы трудовая занятость подростков в возрасте 14 и 16 лет была обычным явлением, то сегодня это больше исключение. «Да, подворачиваются разовые подработки, например, возможность где-то трудиться пару месяцев в период летних каникул. Налоги за это никто не платит, соответственно, это относится к теневой занятости», — подчёркивает Сергей Смирнов. Вообще-то странно, недоумевает собеседник News.ru, что пенсионный возраст власти решили повысить именно сейчас, а не через 10 лет. Ведь сам президент Владимир Путин в своём небезызвестном телеобращении в конце августа заявил, что у есть целая декада, чтобы спокойно и обдуманно решить эту задачу со многими неизвестными.