«Подарок кировчанам». Как прошел первый мэрский год Елены Ковалевой

Компромиссный кандидат В вятском истеблишменте назначение Елены Ковалевой мэром Кирова поддержали почти все. Спокойно к назначению представителя «Единой России» отнеслись даже оппозиционные партии. Претендовавший на губернаторское кресло в 2017 году депутат Госдумы от ЛДПР Кирилл Черкасов отмечал, что хотел бы видеть на посту мэра справоросса Василия Сураева или Елену Ковалеву. Черкасова не смутили слухи о том, что экс-министра называют в числе кандидатов на кресло лишь благодаря поддержке серого кардинала Кирова – депутата Валерия Крепостнова. Скептически настроенные эксперты отмечали, что новый мэр в работе будет ориентироваться на интересы крупного бизнеса, а не жителей города. Впрочем, большинство сходилось в том, что «переходить черту» Ковалева ни при каких условиях не станет – за десять лет работы в правительстве Кировской области она ни разу не заставила усомниться в своей порядочности. Успокаивал и другой факт – место главы администрации прочили протеже губернатора Игоря Васильева Илье Шульгину, который при необходимости оказал бы Ковалевой противодействие. «Я надеюсь, что ситуация в городе начнет меняться, – говорил год назад экс-депутат заксобрания Дмитрий Русских. – Понятно, что Шульгин и мэр Елена Ковалева представляют совершенно разные группы интересов и с большой долей вероятности между ними может возникнуть конфликт. Но придется наладить взаимодействие, если они действительно хотят сделать Киров лучше». «Абсолютно честный человек» Многие эксперты год назад отмечали, что после деятельности последних мэров – Валерия Владыкина и нынешнего спикера ОЗС Владимира Быкова – Елене Ковалевой вместе с Ильей Шульгиным придется проделать большую работу по «искоренению коррупции и воровства». Спустя год риторика не изменилась – почти все опрошенные «ФедералПресс» эксперты начинают разговор с оценки деятельности Владимира Быкова, который руководил городом почти десять лет. «Десять лет, в течение которых Быков возглавлял городскую думу, я считаю временем упущенных возможностей и концентрации коррупции, – говорит депутат гордумы от «Справедливой России» Владимир Журавлев. – Быков был свадебным генералом, который лишь резал ленточки. Он прикрывал коррупционные схемы в УК Ленинского района и «Автотранспортном предприятии», при его участии прошла сделка с парком Победы и чуть не был продан Центральный рынок. Сейчас происходят совершенно другие процессы». Журавлев признается: год назад он тоже думал о том, что Ковалева будет продвигать интересы Валерия Крепостнова и его партнеров по бизнесу – она даже выдвигалась по округу, который им подконтролен, – но этого не произошло. «Елена Ковалева – абсолютно честный человек, она занимает прогородскую позицию, – уверен Журавлев. – Например, в Кирове раньше работала коррупционная программа поддержки сельского хозяйства – Елена Васильевна нас поддержала, и ее на следующий год в городе не будет. Понятно, что она как-то зависит от партии «Единая Россия», но все же занимает хорошую, порядочную позицию. О многом говорит и тот факт, что гордума не поддержала установку памятника царской семье на набережной Грина. Елена Васильевна была не против, Илья Шульгин поддерживал проект, я тоже. Но депутаты услышали мнение людей – чтобы не раздражать их, было принято решение установить памятник на территории храма». С Журавлевым соглашается и другой коллега Ковалевой – депутат гордумы от ЛДПР Денис Ерохин. «При Елене Ковалевой гордума, однозначно, стала деятельнее, – считает Денис Ерохин. – Елена Васильевна – грамотный человек, с ней легко обсуждать экономические проблемы, какие-то цифры. Она очень быстро понимает, где есть проблемы, какие-то финансовые недочеты, где можно сэкономить. Она всегда доступна для общения, коммуникабельна. После прошлого мэра Ковалева это просто подарок кировчанам». «Охранительная» дума И все же, отмечают другие эксперты, назвать городскую думу «реформаторской», даже несмотря на активность и критичность Елены Ковалевой, нельзя. «Можно предположить, что дума, как и ее председатель, носят скорее «охранительный» характер, – объясняет экс-депутат гордумы Алексей Кузьмин. – С каждым годом сокращается программа приватизации городского имущества и земельных участков – главный интерес местного бизнеса. Именно поэтому большинство действующих депутатов занимается сохранением тех правил игры, активов, субсидий и грантов, которые были достигнуты их бенефициарами ранее. Безусловно, в думе есть инициативные и самостоятельные политики, но, к сожалению, их абсолютное меньшинство». Кузьмин добавляет, что опыт работы на руководящих должностях помогает Ковалевой достаточно грамотно управлять городским парламентом. При этом экс-депутат не согласен с мнением экспертов, которые утверждают, что мэр уходит в тень главы Ильи Шульгина. «С точки зрения работы в коллективе и управления этим коллективом к Ковалевой никаких вопросов не возникает. Здесь и вседозволенность мнений депутатов, четкий план работы думы и комиссий, – отмечает Кузьмин. – Не согласился бы с мнением о том, что сейчас она играет лишь роль второй скрипки после главы администрации. Она точно так же погружается в городские вопросы, организует рабочие группы, пытается найти нужные рычаги, чтобы решить проблемы, оставленные в горькое наследство после предыдущих городских глав. И все же немаловажный фактор – это публичное присутствие и создаваемые информационные поводы, здесь у главы города есть определенные проблемы. Потому что горожанам не интересна ни фамилия, ни биография градоначальника – им интересно видеть инициативы и дела». С «реальными делами», отмечают эксперты, проблемы у руководителей города, действительно, есть. Сомневаться в эффективности работы властей заставляют очереди в детские сады, заваленные мусором придомовые площадки и участившиеся «случайные» пожары в кировских «деревяшках». Депутат кировской гордумы от КПРФ Алексей Вотинцев связывает эти проблемы, в том числе, с «размазыванием» полномочий между мэром и главой администрации. «Мы считаем, что в городе должен быть один начальник. Когда есть глава администрации и глава города, идет размазывание возможностей, не ясно, кто за что отвечает, – констатирует Вотинцев. – Существенных изменений в жизни города за последний год не произошло. Какие-то бюджетные вопросы Ковалева «разрулила», а больше – ничего. Понимаю, что социальные проблемы были заложены еще прошлым главой города Быковым, но ведь они представители одной партии. Вроде бы сейчас пытаются исправить что-то, но получается не всегда удачно, многое решается по-старому. Пока, на мой взгляд, больше пиара, чем конкретных дел». Глава без полномочий Другие эксперты отмечают, что если жизнь в Кирове существенно не изменилась, то политическая система города – однозначно. Если последние десять лет глава администрации исполнял волю мэра, то сейчас сити-менеджер стал самостоятельной и даже ключевой фигурой, поэтому обвинять Елену Ковалеву в нерешенных проблемах нельзя. «Елена Васильевна заметна: она встречается с избирателями, пытается увеличить депутатские фонды до миллиона рублей, чтобы народные избранники могли работать в своих округах, – говорит вице-спикер ОЗС Владимир Костин. – Но сказать, что она принимает какие-то судьбоносные решения, точно язык не повернется. При нынешней конфигурации власти она почти ничего не может сделать, хотя дума стала более критично относиться к работе городской администрации. Сложно что-то продвигать, когда у тебя нет на это полномочий. Главный в городской власти – Шульгин. Это совершенно очевидно. В первую очередь, это связано с позицией губернатора, который видит в Шульгине «своего человека». Депутаты гордумы от оппозиции тоже отмечают, что не всегда имеют возможность повлиять на работу городской администрации. «Мы пытаемся донести до администрации города информацию, полученную от избирателей, но не всегда это дает эффект, – заключает Владимир Журавлев. – К сожалению, формирование новой команды Шульгина чересчур затянулось – прошло уже девять месяцев с момента его назначения, а некоторые направления работы до сих пор не закрыты кадрами. На многих постах находятся люди, которые вообще ничего не делают, идет имитация и профанация деятельности – я сейчас говорю про тех, кто работал еще при Быкове и Владыкине. Я не перекладываю всю ответственность на плечи администрации, но раз вопросы не решаются, значит, гордума и администрация города делают не все, что необходимо». Фото:vk.com/e_v_kovaleva