Отечественные продукты питания: как повысить конкурентоспособность?

Открывая сессию, президент ВЭО России Сергей Бодрунов подчеркнул важность заявленной темы: "В Майских указах Президентом России была поставлена задача повышения качества и продолжительности жизни населения, которая включает в себя в том числе и решение вопросов, связанных с обеспечением россиян качественными продуктами питания. Сейчас проходит много дискуссий, посвященных этой теме, разрабатываются научные нормы, тем не менее остается масса вопросов". Один из них - технологический. Сергей Бодрунов напомнил, что для производства продуктов питания требуются серьезные технологические решения. Именно об этом говорил в своем докладе Сергей Митин, член Правления ВЭО России, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию. Сенатор отметил, что в машиностроении для пищевой промышленности дела обстоят не так хорошо, как хотелось бы, и обрисовал общее состояние отрасли: "Из 270 крупных и средних предприятий лишь незначительное количество используют инновационные технологии и ресурсосберегающее оборудование. Что касается оборудования для пищевой промышленности, то из 6,5 тысяч наименований мы производим только 2 тысячи, причем не самого лучшего". Некоторые отрасли сегодня почти полностью работают на импортной технике. К примеру, в мясной промышленности доля импортного оборудования - 94%, в сахарной - 81%, а в молочной - 70%. И если крупные предприятия могут позволить себе закупать оборудование за границей, то крестьянским и фермерским хозяйствам это недоступно. "Вряд ли крестьянин из Оренбургской области сможет поехать в Италии или Германию и купить там современное оборудование. Это нужно учитывать, - подытожил Сергей Митин, - Необходимо изменить ситуацию с технологическим оснащением пищевой перерабатывающей промышленности, что, в свою очередь, может глобально повлиять на повышение качества и конкурентоспособность наших товаров". Научный руководитель Федерального научного центра пищевых систем им. В.М. Горбатова Андрей Лисицын остановился подробнее на вопросе качества. "Прежде всего качество нужно сформулировать: провести научные исследования, разработать нормативную документацию. Нужен системный подход. Нужна национальная система управления качеством пищевых продуктов, которой сегодня нет, национальная система мониторинга", - обозначил проблему ученый. Также академик коснулся вопроса просвещения и образования. По мнению Андрея Лисицына, для обеспечения качества продуктов нужно готовить высококлассных специалистов в этой области и освещать проблемы качества в СМИ. Виктор Гришин, вице-президент ВЭО России, ректор РЭУ им. Плеханова, отметил, что, на его взгляд, проблема обеспечения конкурентоспособности отечественных продуктов питания кроется в том числе в низкой покупательной способности населения. "У нас уже четыре года не растут доходы населения. Я знаю немало предприятий, оснащенных самым современным оборудованием, где залеживается качественные товары - сыр, колбаса. Они не могут их реализовать. Нам нужно в первую очередь формировать внутренний рынок, понимая, что этот процесс напрямую связан с тем, сколько люди зарабатывают, нужно увеличивать платежеспособный спрос". Роберт Нигматулин, член Правления ВЭО России, научный руководитель Института океанологии РАН имени П.П. Ширшова, также высказался относительно доходов: "Мы должны повышать заработные платы простого и среднего трудящегося. У нас диспаритет цен. Килограмм хлеба стоит как литр бензина, а во всем мире - как 3-5 литров. Это при том, что бензин у нас свой. Нужно снижать цены на него. Потому что это аномально". Исполнительный директор Национального союза мясопереработчиков Екатерина Лучкина, представляющая реальный сектор пищевой промышленности, озвучила проблемы производителей: "Сегодня многие предприятия получают значительные штрафы за "производство фальсифицированной продукции". Потому что, к сожалению, на мясном рынке до сих пор не решен вопрос следовых ДНК. В ходе проверки контрольно-надзорные органы не выявляют нарушений, но, забирая пробы продукции, находят следы практически всего, что есть на предприятии. Технологии не стоят на месте, и уже сейчас уровень чувствительности метода по некоторым ДНК доходит до 0,001%, и предприятие, добросовестно исполняющие все стандарты, получает штраф. Мало того, что это значительные финансовые издержки, это еще имиджевые и репутационные потери". Еще одна проблема - в российском законодательстве многое в части контрольно-надзорных мероприятий отдано на усмотрение проверяющего. "Вилка штрафов велика. И, к сожалению, предприятия в регионах зачастую сталкиваются с тем, что проверяющий, а здесь, наверное, мы можем подозревать и коррупционную составляющую, применяет максимальное наказание", - отметила Екатерина Лучкина. Исполнительный директор Национального союза мясопереработчиков также пожаловалась, что отечественный производитель не может работать с импортным на равных. Речь шла о возврате торговыми сетями продукции, не реализованной по истечении срока годности. В отношении иностранных производителей данная практика не применяется. "Когда же отечественные производители пытаются законодательно решить этот вопрос, то встречают глобальное сопротивление, о причинах которого можно только догадываться", - отметила Екатерина Лучкина. Александр Петриков, член Президиума ВЭО России, директор Всероссийского института аграрных проблем и информатики имени А.А. Никонова, предложил комплекс решений по повышению конкурентоспособности отечественной продукции: "Надо затеять реформу технического регулирования. Требования по качеству продукции должны быть не рекомендуемые, а обязательные. Сейчас обязательным является только требование по безопасности". Также академик отметил, что нам не мешало бы поучиться у Америки отношению к фермерству и крестьянству: "Американский фермер - это олицетворение лучших черт американского народа, а у нас крестьянин - символ забитости и отсталости. Когда у нас будет, как у них, тогда и проблема начнет решаться". Александр Петриков заметил, что, говоря о повышении конкурентноспособности отечественных продуктов питания, нельзя забывать и о проблемах регулирования торговой деятельности и развитии конкуренции на рынках. "Пока у нас будет такой уровень монополизации агропродовольственного рынка, как сейчас, ничего не изменится. Государство должно создать преференции для развития внесетевой торговли", - отметил ученый. Александр Петриков обозначил и необходимость создания компании, основанной на частно-государственном партнерстве, по внедрению результатов НИОКР в сельском хозяйстве. Все предложения, высказанные в ходе экспертной сессии, войдут в экспертное заключение, которое ВЭО России направит в государственные органы, принимающие решения в области продовольственной безопасности и политики по обеспечению населения качественными отечественными продуктами. Модератор: Сергей Дмитриевич Бодрунов, Президент Вольного экономического общества России, президент Международного Союза экономистов, директор Института нового индустриального развития имени С.Ю. Витте, д.э.н., профессор. Основной доклад: Митин Сергей Герасимович, Член Правления ВЭО России, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, д.э.н., профессор. Выступающие: Лисицын Андрей Борисович, Научный руководитель Федерального научного центра пищевых систем им. В.М. Горбатова, академик РАН, д.т.н. Гришин Виктор Иванович, Вице-президент ВЭО России, ректор РЭУ имени Г.В. Плеханова, д.э.н., профессор. Лучкина Екатерина Валерьевна, Исполнительный директор Национального союза мясопереработчиков. Петриков Александр Васильевич, Член Президиума ВЭО России, директор Всероссийского института аграрных проблем и информатики имени А.А. Никонова, академик РАН, д.э.н., профессор. Нигматулин Роберт Искандрович, Член Правления ВЭО России, научный руководитель Института океанологии РАН имени П.П. Ширшова, член Президиума РАН, академик РАН, д.ф-м.н., профессор. Коньков Александр Иванович, председатель Совета директоров АКБ "Тамбовкредитпромбанк", генеральный директор Агрофирмы "Мичуринские сады", заслуженный экономист РФ