Уполномоченный по защите прав предпринимателей Борис Титов предлагает пересмотреть ряд положений реформы контрольно-надзорной деятельности (КНД). Как стало известно "Коммерсанту", бизнес-омбудсмен направил новому куратору реформы в правительстве вице-премьеру Константину Чуйченко свои идеи. Так, в письме к вице-премьеру и главе аппарата Белого дома Константину Чуйченко Б.Титов предлагает реформировать систему обязательных требований, которых сейчас насчитывается порядка 2 млн. Реформа КНД, которую Белый дом готовит уже несколько лет, посвящена в первую очередь порядку проведения плановых и внеплановых проверок (несмотря на их снижение, растет число проверок "в связи с поручениями президента и правительства"), при этом основные проблемы связаны с непрозрачностью системы обязательных требований, указывает бизнес-омбудсмен. Они, по мнению Б.Титова, не систематизированы, непрозрачны, многочисленны и не обоснованы: "Системной работы по исключению устаревших и необоснованных требований не ведется". По его мнению, нужно создать "инструмент пересмотра" обязательных требований и выделения главных из них. Первыми сферами для тестирования такого подхода омбудсмен предлагает сделать общественное питание, производство некоторых видов молочной продукции (молоко, сыр, творог), а также вина. Общепит, отмечает Б.Титов, до сих пор находится под избыточным давлением морально устаревших требований, доставшихся в наследство от советской модели контроля. Среди других идей бизнес-омбудсмена - создание так называемых гайдлайнов - методичек для бизнеса по соблюдению разнообразных обязательных требований. Вице-президент "Опоры России" Марина Блудян отмечает, что задачи реформы не выполнены и пока она "зависла", в том числе и потому, что не стала нацпроектом (есть приоритетная программа "Реформа КНД", которую курировал ранее занимавший пост министра по вопросам "Открытого правительства" Михаил Абызов). "Бизнес ждет, в каких новых документах будет отражена реформа, также ждем следующую версию законопроекта о КНД, который пока явно не готов",- говорит она. Как напоминает "Коммерсант", на заседании правительства 12 июля глава Минэкономразвития Максим Орешкин заявил о необходимости завершения работы по реформе КНД. По его словам, министерство сейчас готовит поправки к законопроекту, который уже прошел первое чтение. Согласно плану по ускорению темпов роста инвестиций Минэкономразвития, закон этот должен быть принят в январе 2019 года, а вся подзаконная база - создана к июню 2020 года.
