Эксперт объяснил жесткую позицию России по взносам в бюджет Совета Европы
МОСКВА, 4 июл — РИА новости. Москва, заявив о продолжении невыплат в бюджет Совета Европы, заняла жесткую позицию, в заявлении МИД РФ не говорится ни слова об одновременном продолжении сотрудничества по межправительственной линии, рассказал РИА Новости главный редактор научно-аналитического журнала "Бюллетень Европейского суда по правам человека" Юрий Берестнев. Комментируя по просьбе агентства опубликованное в среду заявление российского внешнеполитического ведомства, он указал, что речь идет о "жесткой позиции". "Если в момент приостановки уплаты взноса говорилось об одновременном продолжении сотрудничества по межправительственной линии, то сейчас об этом ни слова. То есть ради депутатов остановлено все взаимодействие", — сказал эксперт. "Наметившиеся небольшие подвижки в вопросе изменения регламента Ассамблеи, очевидно, недостаточны, чтобы российские власти пошли на уступки, из опасений, что они будут восприняты как слабость. Поэтому будет продолжена игра нервов", — добавил Берестнев. По его словам, Москва понимает, что секретариат Совета Европы, включая генсека, осознает, что "ПАСЕ давно уже живет в реалиях 30-летней давности, когда даже по важным вопросам в зале присутствует и голосует 30-40 делегатов из почти пяти сотен, что очень наглядно говорит о сегодняшнем авторитете этой структуры". Эксперт полагает, что ПАСЕ нуждается в срочной перезагрузке с участием лидеров стран ЕС – Эммануэля Макрона, Ангелы Меркель и других. "Без этого прийти в 2019-2020 годах к выборам генсека и очередному саммиту СЕ с процедурой исключения России "за неуплату" взноса — значит похоронить организацию. Готовы ли эти лидеры на это ради амбиций заднескамеечных депутатов из Украины, Грузии и ряда других стран "третьего эшелона" европейской политики? Посмотрим", — заключил он. Российская делегация была лишена ряда полномочий (возможности голосовать, участвовать в мониторинговой деятельности Ассамблеи и участвовать в уставных органах ПАСЕ) на апрельской сессии 2014 года из-за позиции по Крыму. В следующем году ПАСЕ не только не отменила санкции, но и добавила к ним новые ограничения. Российская делегация заявила о невозможности работы в подобных условиях и прекратила участвовать в работе сессий. С 2016 года Москва не направляет необходимые для аккредитации своей делегации документы. Россия неоднократно высказывала предложения по выходу из кризиса. В частности, российские представители предлагал закрепить в уставе организации невозможность применения санкций в отношении национальных делегаций. В конце июня прошлого года конфликт между Москвой и Страсбургом вышел на новый уровень, и российская сторона заявила, что намерена приостановить часть выплат в бюджет Совета Европы за 2017 год до тех пор, пока полномочия делегации в ПАСЕ не будут восстановлены в полном объеме. Несмотря на приостановку выплат части взноса, российская сторона продолжила работу по ратификации конвенционных документов. В марте этого года в ПАСЕ впервые признали, что возвращение Турции в категорию обычных плательщиков и решение России приостановить выплаты за 2017 год и части взноса за 2018 год стали причиной финансовых трудностей организации — ей пришлось заморозить бюджет на девять процентов, дефицит составил 1,5 миллиона евро. В апреле этого года генсек Совета Европы Турбъерн Ягланд заявил, что в связи с ситуацией вокруг неуплаты взносов в адрес России могут быть предприняты санкции. Срок выплаты взноса РФ в бюджет Совета Европы за 2018 год истек 30 июня. На июньской сессии ПАСЕ впервые с 2014 года приняла решение обсудить на октябрьской сессии доклад по полномочиям и праву голосования делегаций.
