Екатеринбургских депутатов едва не лишили "великолепной семерки"

Екатеринбургские депутаты отказались голосовать за сокращение штата своих помощников. Вопрос поднимался 3 июля на внеочередном — и, скорее всего, последнем — заседании депутатов гордумы 6-го созыва. Свидетелем жаркой дискуссии народных избранников стал корреспондент "Уралинформбюро". Соответствующие поправки в регламент работы гордумы вынес на обсуждение депутат Дмитрий Сергин. При этом он признал, что перспектива сокращения числа помощников и их перевода с фиксированной зарплаты на "общественные начала" бьет по интересам депутатского корпуса. Сергин напомнил также, что в данный момент органы прокуратуры проводят проверку деятельности помощников — в том числе на предмет родственных связей с депутатами. Аналогичный прецедент в рядах представителей областного Заксобрания был зафиксирован не так давно. Дабы не "подставлять" представителей аппарата гордумы, который (в отличие от самих депутатов) несет административную ответственность за действия депутатских помощников, Сергин предложил коллегам компромиссный вариант: один помощник зачисляется в штат и получает в свое распоряжение аттестованное рабочее место, а остальные работают на территориях либо бесплатно, либо на условиях гражданско-правового договора. Сокращая число помощников, мы оставляем после себя "выжженную землю" Выступавшего поддержал врип главы Екатеринбурга - председателя Екатеринбургской гордумы Виктор Тестов. Он напомнил, что сегодня бюджет города в состоянии обеспечить (и то не полностью) всего 36 рабочих мест для помощников депутатов. "Если сегодня решение не примем — получим протест прокуратуры", — предупредил он. В то же время инициатива вызвала бурю возмущения у депутата Владимира Крицкого. Он в категоричной форме отказался обсуждать проблему сокращения, апеллируя к тому, что сегодня — последнее заседание депутатов 6-го созыва и нельзя оставлять после себя "выжженную землю". "В действующем регламенте нет нарушения ни федеральных, ни региональных законов. Без надлежащего количества помощников депутат организовать свою работу не сможет. Давайте лишнюю обузу на себя в этом созыве брать не будем. В сентябре определится новый состав (депутатов гордумы – прим. ред.), не будем лишать их права самостоятельно разобраться со своими помощниками", — призвал Крицкий. Главу гордумской комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и землепользованию поддержали депутаты Сергей Шадрин и Алексей Бородин. Последний, в частности, отметил, что предлагаемая поправка приведет к массовому сокращению рабочих мест в структуре городского парламента. Если люди работают, пусть работают. Неважно, брат там чей-то или сестра, они приносят пользу "Мы сейчас 36 человек просто выбрасываем на улицу, — посетовал Бородин. — Если люди работают, то пусть работают. Неважно, брат там чей-то или сестра, если они приносят пользу". Однако Виктор Тестов напомнил, что сегодня большинство депутатских помощников работают вне правового поля. "О сокращении речи нет, — заверил он коллег. — Помощники депутатов 6-го созыва доработают до конца, а новый созыв начнет работу по новым правилам. 36 мест для помощников гордума создать в состоянии, а вот 72 места — уже нереально". В ходе разгоревшегося спора выяснились любопытные нюансы. Оказывается, действующая норма позволяет депутату иметь до 7 помощников. Проблема в том, что 252 рабочих места (а именно столько получится в сумме, если разрешить каждому депутату иметь "великолепную семерку" платных ассистентов) невозможно аттестовать по закону. Правда, депутат Юрий Дозорец заявил, что поставить в депутатской приемной 2-3 стола для помощников не составит проблемы, а их аттестация не вызовет больших затрат. "А сколько помощников у прокурора? — задал Дозорец коллегам риторический вопрос. — Наверняка, не один и не два! Мы просто должны дать помощникам должностную инструкцию, от которой будет зависеть уровень зарплаты". А депутат Дмитрий Головин в качестве компромиссного варианта предложил вообще всех "ассистентов" народных избранников перевести на договор, не включая в штат. Помощники депутатов как бы выпадают из правового поля! Некоторые депутаты их вообще прячут Итоговое голосование раскололо депутатский корпус на две почти равные коалиции. Точку в вопросе поставили воздержавшиеся, которых оказалось на удивление много. Подводя черту под дискуссией, Виктор Тестов вынужден был признать, что решение по вопросу не принято. Корреспонденту "Уралинформбюро" удалось взять у врип главы Екатеринбурга комментарий по вопросу, столь взволновавшему народных избранников. "Раньше, когда не было антикоррупционного законодательства, об этом никто не задумывался, — пояснил Виктор Тестов. — Но когда мы внимательно посмотрели на деятельность наших помощников, обнаружили массу несоответствий с трудовым законодательством. Ведь гражданин, приходя на работу, должен быть обеспечен аттестованным рабочим местом. Он, по закону, должен отработать определенное количество часов, иметь выходные, оплачиваемый отпуск, право на медицинское обследование. Получается, что помощники депутатов как бы выпадают из правового поля! Некоторые депутаты их вообще прячут, хуже того: при проверке выясняется, что помощниками народных избранников работают их родственники. С точки зрения антикоррупционного законодательства так нельзя, да и вообще очень некрасивый факт, когда вся семья устроена помощниками. Есть сомнение, что они при этом реально работают, но в то же время эти люди получают зарплату из бюджета города. В некоторых городах — например, в Калининграде — помощники депутатов работают абсолютно бесплатно. Но мы, как уже было сказано, предложили компромиссный вариант: оставить "на зарплате" одного, а дальше - посмотрим, найдем ли на остальных деньги в бюджете и сможем ли аттестовать их рабочие места в округах". Следует, однако, отметить, что в ходе брифинга Виктор Тестов не подтвердил фактов трудоустройства родственников депутатов гордумы на должности помощников. "Такие факты обнаружены в ходе проверки Заксобрания, — заверил он. — Мы лишь предполагаем, что подобные вещи могли быть и в деятельности нашего представительного органа. Сейчас прокуратура проводит проверку, и, возможно, мы узнаем о подобных случаях в деятельности нашей думы. Пока же они не выявлены".