Пространственному развитию территорий поможет «цифра» и хорошие специалисты
Для повышения эффективности планирования развития территорий необходимо расширить финансирование муниципалитетов и привлечь к процессу высококвалифицированные кадры, сообщил глава Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Олег Мельниченко в среду. Поясняя свою позицию на парламентских слушаниях, посвящённых актуальным проблемам территориального планирования, сенатор отметил, что развитию российских территорий мешает неполнота сведений единого госреестра недвижимости о границах земельных участков, отсутствие методических документов и чрезмерная длительность процедур согласования проектов. В то же время парламентарий отметил некоторые успехи: в 2017 году была сформирована система документов территориального планирования на федеральном уровне, на региональном и муниципальном уровне этот процесс завершается. «Было утверждено 84 региональных документа и более 18 тысяч муниципальных. В то же время были утверждены схемы территориального планирования в пяти сферах: обороны и безопасности страны, энергетики, транспорта, высшего образования и здравоохранения», — привёл данные Мельниченко. Он также сказал, что из 1700 муниципальных районов схемы территориального планирования уже утверждены в 1746, из 1562 городских поселений генпланы утверждены в 1506. Оценивая проделанную работу, замминистра экономразвития Савва Шипов подчеркнул, что с 2015 года ведомством подготовлено и принято более 15 законов в области территориального планирования, а документооборот удалось перевести в электронный формат. «Это ещё не та система, которая позволяет нажатием кнопки все документы утвердить, но это важный шаг вперёд для сокращения сроков их согласования», — уточнил замминистра, добавив, что для оптимизации и снижения издержек процесс был переведён полностью на отечественное программное обеспечение. Это позволило сформировать постоянные каналы связи с органами местного самоуправления. Среди главных проблем на пути стратегического планирования территорий, по мнению Шипова, остаётся, в частности, и низкое качество самих проектов. Избавиться от недостатков в этой сфере, считает замминистра строительства и ЖКХ Хамит Мавлияров, поможет информационная система по градостроительной деятельности, «где будет накапливаться база знаний». «Такой законопроект уже подготовлен и принят в первом чтении Госдумой. Вся информация, которая сейчас находится на бумажных носителях, будет переведена в цифровой вид. Сюда войдут генпланы муниципалитетов, планы наземных и подземных коммуникаций и прочие важные градостроительные документы», — пояснил чиновник. Участники парламентских слушаний согласились с тем, что для создания полноценной стратегии пространственного развития страны Правительству в ближайшее время необходимо ускорить разработку и внесение в Госдуму законопроектов, приводящих в согласие нормы Градостроительного кодекса с положениями федерального закона о стратегическом планировании в РФ, принятого в 2014 году. Методическое обеспечение процесса предложено закрепить за Минэкономразвития. Для ускорения процесса утверждения документации по планировке территорий Минстрою было рекомендовано рассмотреть возможность не увязывать процедуру с внесением изменений в документы территориального планирования.
