В Пятигорске обсудили механизмы привлечения молодежи к госслужбе

ПЯТИГОРСК, 18 мая. /ТАСС/. Сложность привлечения на муниципальную и государственную службу молодых специалистов, недостаточная проработанность системы подготовки кадров для этой сферы и отсутствие единой кадровой стратегии - главные проблемы системы управления на разных уровнях в большинстве регионов страны, в том числе на Северном Кавказе. Решением данных проблем могут стать программы по созданию кадровых резервов, а также проекты, повышающие квалификацию управленческих кадров, и социальная поддержка молодых специалистов, идущих на госслужбу. Эти механизмы уже используются в некоторых регионах России и могут быть распространены на всю страну. К такому мнению пришли участники форума "Северный Кавказ: пространственное развитие и человеческий капитал", который проходит в Пятигорске с 17 по 19 мая. Новые инструменты для управленцев Образование и кадровый потенциал тесно взаимосвязаны, считает член экспертной дискуссии, директор Северо-Западного института управления РАНХиГС Владимир Шамахов. Создание новых вузов, развитие средне-специального и дополнительного профессионального образования позволят решить многие указанные проблемы и получить подготовленного специалиста, сказал эксперт. "Необходимо создавать исследовательские вузы, где будет проводиться серьезная работа и разрабатываться инновационные вещи. Нужны отраслевые учебные заведения, которые готовят профессиональных специалистов, ориентированных для работы в определенных отраслях. Не стоит забывать и о необходимости развития заведений средне- профессионального и дополнительного образования", - сказал Шамахов в ходе экспертной дискуссии. Управленцу важно знать такие понятия, как стратегирование, управление проектами, управление рисками и владение социальными технологиями, отметил эксперт. "Самое главное - создавать технологические каналы, доступные и открытые для контакта общества с властью. И нельзя забывать, что научиться на всю жизнь невозможно, знания устаревают стремительно. Так что образование - это по сути выход на будущую карьерную траекторию", - сказал эксперт. Профессор Высшей школы госуправления РАНХиГС, президент Европейского клуба экспертов местного самоуправления Эмиль Маркварт считает, что нынешняя система образования работает на количество, из-за чего страдает качество подготовки кадров, но определенные изменения могут изменить ситуацию. "Мы готовим госмуниципальные кадры в вузах не так и не тому учим. На мой взгляд, эти проблемы являются ключевыми. Практики не должны преподавать, потому что принцип "делай, как я" далеко не всегда функционален, и многие преподаватели не успевают за новыми тенденциями, владеют только устаревшими знаниями. Мы почти не формируем навыки, умение искать компромиссы, но без этого невозможно работать в современной системе государственного управления", - считает эксперт. Успешный опыт регионов В ходе дискуссий не раз была произнесена известная фраза о том, что кадры решают все. Результатов в государственном и муниципальном управлении можно достичь только при слаженной командной работе, а сделать госслужбу привлекательной можно благодаря специальным программам, считает директор департамента госслужбы и кадров при президенте Татарстана Александр Белов. "Четыре года назад глава Татарстана дал поручение создать программу, в рамках которой необходимо отобрать 20 человек, с которыми работали бы высокопоставленные наставники на протяжении года. Ребята, участвующие в программе, по завершению года показывают свои проекты, которые получают реализацию и устраиваются, пусть не на главные должности, но, например, на должности ведущих специалистов отделов. Уже в этом году заявки на участие в программе подали 250 человек, это стало престижным, мы сделали госслужбу привлекательной", - сказал он. По словам Белова, это не единственный механизм привлечения молодых специалистов в республике: в Татарстане создана большая база кандидатов, которых отбирают на различных конкурсах либо сами подают заявку о желании трудоустроиться - то есть эта база представляет собой кадровый резерв. "Министерства обращаются к нам за этой базой - говорят, какие нужны специалисты, и мы им их подыскиваем. База эта постоянно пополняется и обновляется. Это хорошая возможность после окончания вуза найти работу по специальности", - пояснил он. Человечное управление Проблема привлечения молодых кадров в структуры госслужбы существует и в зарубежной Европе. В частности, в Германии молодежь выбирает частные организации из-за высокой оплаты труда, но власти, как рассказал эксперт германского Фонда международного правового сотрудничества Юрген Ротерс, разработали программу преимуществ государственной службы. "Первым аргументом в пользу публичного администрирования у нас является устойчивость и стабильность рабочих мест. Ориентированность на семью тоже является большим преимуществом публичного администрирования, потому на госслужбе в Германии около 60% женщин. Еще одно решение кадрового дисбаланса - это возможность работать на дому. Используя эти механизмы, мы делаем привлекательной госслужбу, потому что не все из измеряется деньгами", - рассказал он. Перечисленные экспертом из ФРГ пути решения проблемы привлечения молодых специалистов в структуру госуправления можно использовать и в России, сказал руководитель департамента прикладной политологии, доктор политических наук НИУ ВШЭ в Санкт-Петербурге Александр Сунгуров. "Весь названный опыт сводился к тому, что привлечение на госслужбу возможно за счет более человечного отношения к госслужащим. Этот опыт должен быть применен сегодня - это очевидно, просто эта задача пока конкретно не поставлена", - сказал он корр. ТАСС по итогам экспертной дискуссии. О форуме Международный форум "Северный Кавказ: пространственное развитие и человеческий капитал" проходит в Пятигорске с 17 по 19 мая при участии экспертов из Германии, Азербайджана, Казахстана, ведущих ученых РАНХиГС, Института системного анализа РАН, МГУ имени М. В. Ломоносова, руководителей органов государственной власти и местного самоуправления регионов Северного Кавказа. Организатором выступает Северо-Кавказский институт- филиал РАНХиГС при поддержке аппарата полномочного представителя президента РФ в СКФО и Министерства РФ по делам Северного Кавказа. ТАСС выступает информационным партнером форума. Цель форума - выстроить диалог между ведущими российскими учеными и их зарубежными коллегами, представителями органов власти, бизнес-сообществом, институтами развития гражданского общества и определить приоритеты развития регионов СКФО. Среди основных тем - пространственный рост городов Северного Кавказа, развитие человеческого капитала и возможные пути развития сельских территорий.