Страховщики просят прописать в законе о санации гарантии добросовестной конкуренции

МОСКВА, 28 февраля. /ТАСС/. Страховые компании просят зафиксировать в законопроекте о санации страховщиков норму, регулирующую возможный конфликт интересов у Центробанка в качестве регулятора страхового рынка и собственника санируемой страховой компании, эта проблема обсуждалась на заседании экспертного совета по страхованию в Госдуме. По мнению страховщиков, конструкция закона создает риск злоупотреблений сотрудников ЦБ, которые, с одной стороны, занимаются финансовым оздоровлением санируемой компании, а с другой - как представители регулятора не должны создавать ей преимуществ. "У нас вызывает беспокойство гипотетическая ситуация, что сотрудник Банка (России - прим. ред.) выходит в страховую компанию, поднимает телефонную трубку и говорит - принесите нам (тот или иной) контракт. На мой взгляд, такие действия это будут прямым нарушением закона о конкуренции. Но это неочевидно, потому что сотрудник Банка (России - прим. ред.) пришел в эту компанию, чтобы ее оздоровить, восстановить ее платежеспособность, то есть принести бизнес туда", - пояснила суть опасений исполнительный директор - статс-секретарь страховой компании "Согаз" Елена Александровна. "Мы просим Центробанк помочь этот баланс описать в законе, потому что иначе это все остается на усмотрение конкретного должностного лица, которое в ряде ситуаций может не знать, как поступить, если (в законе) не это не написано или написано очень широко", - добавила она. В ЦБ считают, что в законе о санации страховщиков правильную формулировку предусмотреть невозможно. "Никакая формулировка в законе этот гордиев узел не разрешит. Это оценка конкретных фактических действий в рамках системы надзора и контроля, которая функционирует в РФ", - отметил замдиректора юридического департамента ЦБ Андрей Медведев. Он сообщил, что в Центробанке существует система выстраивания "китайских стен" между различными функциями регулятора - когда компетенции распределены между разными заместителями. По его мнению, эта система защищает ЦБ от конфликта интересов. Ответственность за недобросовестную конкуренцию в РФ уже существует, вплоть до уголовной, напомнила замдиректора департамента страхового рынка ЦБ Светлана Никитина. Законопроект о санации страховщиков по аналогии с банковским механизмом готовится ко второму чтению в Госдуме, первое чтение прошло в декабре 2017 года. Предполагается, что ЦБ будет становиться основным собственником санируемой организации, докапитализировать ее и после завершения процедуры оздоровления продавать частному инвестору. Санация будет применяться к проблемным системно значимым страховщикам. ЦБ рассчитывает на принятие законопроекта во втором чтении в конце марта, сказал журналистам директор департамента страхового рынка ЦБ Игорь Жук.