Великоцкий вынужденно идёт на уступки

В железобетонной позиции главы администрации Петушинского района Сергея Великоцкого, затеявшего более десяти судебных процессов против тысяч владельцев земельных участков, появились хорошо заметные трещины. Напомним, на пресс-конференции губернатора журналист «ТВ-МИГ» задал Светлане Орловой вопрос об её отношении к созданному районной администрацией буквально на пустом месте острому конфликту, грозящему перерасти в социальный кризис. Глава региона пообещала разобраться, и с этой целью вызвала к себе «на ковёр» Виликоцкого. Тот и сам, похоже, начал осознавать, какую кашу заварил, и что произойдёт, если в год президентских и губернаторских выборов тысячам человек запретить строить дома на добросовестно приобретённых ими земельных участках. А, собственно, к этому дело и шло, если бы администрация выиграла во всех судах, и земли были выведены за пределы населённых пунктов обратно в сельскохозяйственные угодья, десятилетиями не обрабатывавшиеся и превратившиеся в пустыри. Глава районной администрации поначалу не шёл на контакт. Однако нарастающий протестный вал заставил Великоцкого всё же вступить в диалог. На одной из его встреч с гражданами побывал ваш корреспондент. В зале районной администрации собралось более двадцати владельцев земельных участков на присоединённой к деревне Старое Аннино территории, принадлежность которой к населённому пункту и стала предметом разбирательств в суде. Вместе с Великоцким пришли его первый заместитель Александр Курбатов и консультант-юрист комитета по управлению имуществом районной администрации Сергей Трофимов. Именно последнего многие в Петушках считают истинным автором всей этой скандальной истории и даже называют его возможные мотивы: мол, Трофимов сам имеет отношение к сделкам с землёй и потому, как полагают, речь может идти о некоей недобросовестной конкуренции с его стороны. А в результате крайними оказываются простые люди, купившие участки под дома по рыночной цене. Роли были распределены так: Великоцкий произносил умиротворяющие речи и призывал прийти на выборы и проголосовать за Путина, а все неприятные подробности и ответы на острые вопросы достались Трофимову. Сергей Великоцкий: – У нас высшая инстанция – что? Суд, да? Решение суда. И он определит, правильно они [кадастровые инженеры] сделали или неправильно… Это так, для вступления, чтобы вы не понимали, что перед вами сидит враг главный, который не даёт вам жить. Я за то, чтобы район развивался, чтобы гости нашего района, жители Москвы и Подмосковья, жили… Не только на какие-то праздники приезжали в весенне-летне-осенний период, а постоянно с выходом на пенсию переселялись к нам и жили здесь, у нас в районе… Никто не пострадает, и всё будет оставаться в законном поле, как положено… Сергей Трофимов: – То, что отражено зелёным цветом, с левой стороны, это соответствует генеральному плану. То есть претензий к собственникам земельных участков, которые находятся в этой части, у нас абсолютно никаких нет, в том плане, что они включены в границы законно, в соответствии с генеральным планом. И вот красным, видите, с левой стороны, это то, что было включено в противоречии с генеральным планом. Далее… Эта часть [в центре карты] тоже не предусмотрена генеральным планом. И один момент отступления. Эта часть [в правой части карты]… это земли сельскохозяйственного назначения. Она тоже не предусмотрена генеральным планом. Но ввиду того, что эти земли были включены с 12-го года, люди построились, построили дома, зарегистрировали... И всё-таки Сергей Борисович принял решение, что скорее всего эти дома… Мы не будем настаивать, что… Великоцкий: – Не скорее всего, а решение принято… Где уже дома построены, и граждане добросовестно приобрели земельные участки и построились там… Мы приведём всё в соответствие и сделаем, как нужно. Проведём черту… Но за этой чертой никому не дадим нарушать уже точно… Тем не менее, как отмечалось в нашей первой публикации, администрация района судится из-за всех присоединённых к Старому Аннино земель – как в «красной», так и в «зелёной» зонах. Владельцы расположенных здесь сотен участков и уже построенных на них домов чувствуют в этом некий подвох и не могут понять, зачем всю землю переводить обратно в «сельхозку». А поскольку администрация на начальном этапе всё делала тайно, людям ничего толком не объясняли, повод для недоверия имеется, и весьма серьёзный. Зачем же понадобилось через суд выводить за пределы населённого пункта все земли, включая и те, которые по доброй воле Великоцкого решено оставить в черте населённого пункта? Объяснения юриста администрации сформулированы довольно туманно: Сергей Трофимов: – Поясню. Почему наши требования звучат именно таким образом, и никак по-другому. Дело в том, что границы населённого пункта – это площадная категория, то есть замкнутый контур. И она не может быть разорвана. То есть мы не можем признавать карту-план в части. В противном случае граница населённого пункта получится порванной, что недопустимо. Поэтому мы признаём карту-план в настоящий момент недействительной всю, но нами, администрацией Петушинского района, ведутся работы по изготовлению карты-плана границ деревни Старое Аннино, которая соответствует генеральному плану. То есть если суд примет нашу позицию и скажет: карта-план деревни Старое Аннино незаконна, и сведения, которые на основании её исключить, мы в соответствии с решением суда исключим из государственного кадастрового учёта сведения об этих границах, но на основании карты-плана, которую подготовим сами в соответствии с генеральным планом, тут же установим эту границу. Спокойствия людям, которым предлагают просто принять обещания администрации на веру под честное слово, такое объяснение не добавило. Получается, для того, чтобы вывести за пределы деревни два небольших «красных» фрагмента территории, надо подвесить в неопределённом правовом положении сотни человек, имеющих землю и уже построенные и введённые в эксплуатацию дома в «зелёной зоне». Более того, некие люди, представлявшиеся сотрудниками администрации, в октябре объезжали «зелёную» территорию и объявляли людям, что их дома подлежат сносу! Эксперты, которых редакция «ТВ-МИГ» попросила прокомментировать юридическую позицию администрацию, представили ряд возражений с доводами Трофимова, два из них крайне важны. Во-первых, на самом деле ничто не мешало признать недействительной карту-план населённого пункта в конкретной части – по координатам. Таким образом, никакой необходимости отменять всю карту-план и создавать социальный кризис – не было. И во-вторых, эксперты утверждают, что разработать новую карту-план для легализации «зелёных» зон так быстро, как обещают в администрации, не получится. Для этого надо сначала принять новый генеральный план района, на что потребуются годы. Но возникает очевидный вопрос: в чём такая принципиальная важность для сельского хозяйства этих двух небольших «красных» участков, чтобы из-за них устраивать эпопею с судами и сеять нервозность? Да нет никакой в них необходимости! Они как не использовались несколько десятилетий для аграрного производства, так и не будут использоваться. В конце концов, решено же «доброй волей» Великоцкого перевести в «зелёную» зону куда большую по размерам территорию в правой части карты, которую юрист Трофимов тоже считает незаконно присоединённой. Впрочем, глава администрации Петушинского сельского поселения Павел Курочка стоит на том, что все земли, включая и «красную» зону, переведены им и решением Совета народных депутатов в черту деревни Старое Аннино в 2012 году абсолютно законно, на основании генерального плана поселения. На генплане хорошо видно, что «красные» территории входят в черту населённого пункта с целевым назначением «малоэтажная застройка». Павел Курочка: – Подождите, подождите… Вот эту карту-план, о которой идёт речь, подписывал я, глава администрации Петушинского сельского поселения, Курочка Павел Владимирович. И на сегодняшний день я считаю, что я подписал законно и правильно, и пошло какое-то недоразумение. При этом есть заключение и департамента сельского хозяйства, то есть исключается из оборота в Петушинском сельском поселении земли сельскохозяйственного назначения площадью 689 гектаров. Это было всё в 12-м году. Есть заключение, подписано зам. губернатора, Конышевым Алексеем Владимировичем, о том, что также исключаются земли такой же площадью… Павел Курочка: – …Нервная система у людей… Когда он здесь построил дома, на земельном участке, а ему говорят: незаконно построен дом, это, конечно, крайне неприятно… Люди действительно нервничают, потому что часто слышат из уст чиновников враньё. Вот на этой же встрече с гражданами Великоцкий и Трофимов слаженным дуэтом уверяют народ в том, что в «красной» зоне не построено ни одного дома. «Есть там дома!» – кричат из зала. Выехав после встречи в администрации на место и сверив все участки с кадастровой картой, ваш корреспондент смог убедиться в этом. Здесь жёлтым прямоугольником отмечен участок с кадастровым номером 2655, на котором стоит вот этот дом, где живёт семья с двумя детьми. А синий прямоугольник – это участок с кадастровым номером 1681, здесь построен вот этот дом. Дома построены незаконно, без разрешения на строительство – возражают в администрации. Но закон о дачной амнистии позволяет строиться на добросовестно приобретённом земельном участке в границах населённого пункта, а именно так указано в правоустанавливающих документах собственников данных участков. И таких примеров, мягко говоря, недостоверной информации со стороны чиновников местные жители приводят множество. Поэтому и нет районной администрации доверия. Из-за этого люди хотят идти в суд и отстаивать в нём свои права. И тогда количество заинтересованных лиц будет измеряться сотнями. Великоцкий: – Какие вопросы? Житель Старого Аннино: – По суду вопросы. Мы собрали ходатайства. У нас около полусотни ходатайств о привлечении нас третьими лицами в суд. Вот они все у нас здесь. Мы хотим, чтобы… нас заявили… от сельского поселения, как ответчика… Как нам сделать это лучше, чтобы нас заявили на суд? Великоцкий: – А зачем вас там 50-то человек? Мы здесь вот говорим… Есть представители… Глава администрации Петушинского сельского поселения, который интересы в том числе ваши представляет… Юрист Петушинского сельского поселения… Я, глава администрации… Юрист от комитета управления имуществом… Житель Старого Аннино: – От того, что там, на суде, будут присутствовать наши люди, от этого… только выгода… Великоцкий: – Зачем? Ну, создайте там рабочую группу 3-5 человек… Ну, зачем туда ходить? Жительница Старого Аннино: – Не получится 3-5 человек… Житель Старого Аннино: – Я говорю… Что доводится суду, мы не знаем. Это как-то прошло всё очень тихо. Почему люди и собрались. Вот в чём вопрос-то возник! Ну не верят люди чиновникам районной администрации, не верят их слову, что бы они уже ни говорили. А ведь таких судебных процессов в Петушинском районе – десяток! Великоцкий уже понимает, что пора включать заднюю передачу: Великоцкий: – Мы сейчас рассматриваем… Я не хотел это озвучивать… Ещё вариант… Чтобы отозвать… Именно по деревне Старое Аннино… Отозвать из суда заявление. Даже это рассматриваем. По поводу отзывов заявлений в суды информация на сегодняшний день противоречивая. Свершившийся факт пока один – отказ от всех требований администрации района в отношении деревни Старые Омутищи. Насчёт Старого Аннино Великоцкий тоже вроде бы уже принял окончательное решение отозвать заявление. Однако формально это ещё не свершилось, возможно, из-за болезни судьи. На рассмотрении арбитражного суда остаются заявления о переводе из населённых пунктов в земли сельскохозяйственного назначения территорий деревень Жары, Горушка, Ильинка, Волосово, Крутово, присоединённых к ним в том же 2012 году. Но и по этим территориям сделаны первые шаги навстречу. По словам главы Петушинского поселения, «идут переговоры», по результатам которых также ожидается отзыв судебных заявлений. Рассказывают, что недавно первый зам. Великоцкого Курбатов на одном из совещаний по генплану предложил всё оставить, как есть. Аргументация такова: район является спутником Москвы, надо увеличивать налоговую базу за счёт включения в границы населённых пунктов земель сельхозназначения. А сельским хозяйством на этих землях вряд ли кто будет заниматься. Столь резкое изменение «генеральной линии» местные наблюдатели связывают с устроенной Великоцкому в «белом доме» разъяснительной беседой после вопроса журналиста «ТВ-МИГ» Светлане Орловой. Теперь ему самое время устроить разбор полётов в своей команде. Кто же так подставил своего начальника? Как уже отмечалось выше, автором всей этой судебной эпопеи многие считают юриста КУМИ Сергей Трофимова, который, возможно, является заинтересованным лицом. Редакция «ТВ-МИГ» имеет в распоряжении документы, свидетельствующие о том, что в петушинских подразделениях УФСБ, УМВД и СУ СК РФ находятся заявления о фактах, которые могут говорить об использовании Трофимовым своего служебного положения для оформления на своих родственников муниципальных земельных участков за бесценок с последующей перепродажей по цене рыночной (в десятки раз дороже). Имеется также копия заявления одного из местных предпринимателей, который сообщает в компетентные органы о неоднократных случаях передачи им взяток чиновнику за решение земельных вопросов. Спустят ли дело на тормозах? Посмотрим. «ТВ-МИГ» будет следить за развитием событий. P.S. Две «горячие» новости поступили, когда этот материал уже был готов. Первая новость. По сведениям нашего источника в «белом доме», на днях губернатор Светлана Орлова устроила Великоцкому настоящую выволочку за то, что он организовал рукотворный социальный конфликт на голом месте и жёстко рекомендовала в кратчайшие сроки снять проблему. И вторая. Буквально сегодня глава администрации Петушинского района вновь встретился с инициативной группой жителей Старого Аннино и торжественно объявил им о принятом решении отозвать из суда заявление по данному населённому пункту. Очевидно, что эти две новости не просто взаимосвязаны, но вытекают одна из другой, являясь причиной и следствием. Ждём добрых вестей и по другим делам.