ЗАКС Севастополя отстаивает свои права

Вопросы местного самоуправления всегда были актуальны для России. Для Севастополя, еще недавно жившего по украинским законам, они актуальны вдвойне. Об этом свидетельствует ситуация, которая сложилась в отношениях между ЗАКСом и местной исполнительной властью. Часть депутатов, работающих на постоянной основе, отказалась от зарплаты ради сохранения заксобрания Севастополя как независимого и работоспособного органа власти. Получать зарплату теперь будут лишь глава парламента и, возможно, ещё два депутата. Такое заявление перед сегодняшним пленарным заседанием сделали на брифинге заместитель председателя заксобрания Севастополя Александр Кулагин и глава постоянного комитета по градостроительству и земельным вопросам Вячеслав Горелов. Законодательное собрание, подчеркнул Кулагин, является независимым органом государственной власти в соответствии с федеральным и региональным законодательством. Контрольно-счётная палата – независимый орган внешнего финансового контроля, от работоспособности которого в Севастополе зависит очень многое. Тем не менее, исполнительная власть предприняла две попытки резко сократить финансирование как заксобрания, так и КСП. Это сокращение было заложено в первом варианте проекта трехлетнего бюджета города, и второй вариант, внесённый на рассмотрение депутатов 25 декабря, ничего в этом плане не изменил. «Сокращение финансирования этих двух органов является прямым вмешательством в их деятельность и нарушает принципы их функционирования, важнейшим из которых является независимость. Кроме этого, это прямо противоречит федеральному законодательству и законодательству города Севастополя. Несогласование плана контрольной деятельности со стороны губернатора города Севастополя, заявление о желании переформатировать устройство контрольно-счётной палаты является угрозой установленным Конституцией принципам взаимодействия органов государственной власти и риском бесконтрольной деятельности исполнительной власти», – подчеркнул вице-спикер. «Хочу напомнить, что в соответствии с федеральным законодательством законодательное собрание Севастополя и контрольно-счётная палата Севастополя – независимые, самостоятельные органы государственной власти. Принцип, по которому действуют эти органы власти, независимость. Этот принцип определяется федеральным законодательством и подтверждается тем, что финансирование этих органов обеспечивается таким образом, чтобы принцип независимости и самостоятельности был соблюдён в полном объёме, – сказал Александр Кулагин. – Согласно федеральному закону, законодательный орган государственной власти субъекта РФ самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально–технического и финансового обеспечения своей деятельности. При этом полномочия законодательного органа по осуществлению контроля над исполнением бюджета – неограниченный. Законодательный орган в пределах и формах, установленных Конституцией/Уставом субъекта РФ, законами субъекта РФ, осуществляет наряду с другими уполномоченными на то органами контроль за соблюдением законов, бюджета субъекта РФ». Он отметил также, что весь имеющийся в арсенале исполнительной власти потенциал, включая государственные СМИ, был брошен на создание у севастопольцев впечатления, будто депутаты пекутся исключительно о своих интересах. В связи с этим, а также «ради сохранения профессионального коллектива аппарата законодательного собрания», депутаты вносят на рассмотрение заксобрания законопроект о сокращении числа депутатов, работающих на постоянной основе. Как подчеркнул Вячеслав Горелов, все прежние свои обязанности депутаты будут выполнять в прежнем объёме. В результате с третьей попытки заксобрание Севастополя утвердило проект бюджета города на 2018 год и плановый период 2019–20 годы. «За 18, против один, воздержалось трое, голосовало 22 депутата. Решение принято», – огласила результаты голосования спикер заксобрания Екатерина Алтабаева, передает ТАСС. При этом глава постоянной комиссии по законодательству, депутат Виктор Посметный заявил о готовности выступить с инициативой и внести на рассмотрение парламентского корпуса законопроект об уменьшении заработной платы заместителей губернатора Севастополя, глав департаментов правительства и руководство некоторых других правительственных структур города. «Я оставляю за собой право внести такой законопроект в будущем, 2018, году», – объявил на заседании Посметный, обосновав это требуемым законодательством балансом в обеспечении органов государственной власти.