Прокурор Москвы: в столице стали выявлять больше коррупционных преступлений

Прокурор Москвы Владимир Чуриков в интервью ТАСС рассказал о борьбе с коррупцией в столице, о характерных нарушениях антикоррупционного законодательства и о чем свидетельствует рост выявленных коррупционных преступлений. — Как идет борьба с коррумпированными чиновниками в столице? — Особое внимание уделяется борьбе со взяточничеством. Одним из показателей качества работы правоохранительных органов является уровень должностных лиц, привлекаемых к уголовной ответственности. В столице традиционно выявляется значительное количество резонансных преступлений коррупционной направленности в отношении должностных лиц высокого ранга. Среди таких чиновников — бывший директор ФКУ "Дирекция единого заказчика-застройщика" Министерства здравоохранения РФ Анатолий Колесник. Уголовное дело в отношении него возбуждено по результатам активной разработки оперативных сотрудников города, он арестован. В настоящее время дело рассматривается судом по существу. В 2016 году подобным образом пресечена коррупционная деятельность бывшего начальника управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Игоря Суржика и бывшего руководителя Федеральной службы исполнения наказаний России Александра Реймера, осужденного за хищения более 2,7 млрд рублей. — Какие характерные нарушения антикоррупционного законодательства выявляются столичными прокурорами? — Результаты осуществления прокурорами надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции показывают, что в органах государственной и муниципальной власти, контрольно-ревизионных и надзорных органах выявлялись нарушения требований антикоррупционного законодательства при формировании и утверждении состава комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов. Деятельность кадровых служб и конфликтных комиссий не всегда отвечает требованиям законодательства. Для устранения нарушений прокурорами принимаются меры прокурорского реагирования. За девять месяцев 2017 года в ходе проверок соблюдения установленных антикоррупционным законодательством обязанностей, запретов и ограничений органами прокуратуры выявлено свыше 1000 нарушений закона. Среди типичных нарушений — представление неполных и (или) недостоверных сведений о доходах, расходах, непринятие мер по урегулированию конфликта интересов. Прокуратурой города была проведена проверка исполнения муниципальными депутатами обязанности по представлению сведений о доходах за отчетный период 2016 года. По ее результатам установлено, что более 40 депутатов не представили соответствующие сведения. По фактам выявленных нарушений органами прокуратуры руководителям муниципальных образований внесено 21 представление об устранении нарушений антикоррупционного законодательства, по результатам рассмотрения которых досрочно прекращены полномочия 16 депутатов. Отмечу, что существует два состава административных правонарушений коррупционной направленности, возбуждение дел по которым относится к исключительной компетенции прокурора. Первый — это так называемый подкуп должностного лица или руководителя организации от имени и в интересах юридического лица, где субъектом ответственности выступает именно юридическое лицо (статья 19.28 КоАП РФ). Второй состав — это незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг бывших государственных или муниципальных служащих. Ответственность за это правонарушение предусмотрена как в отношении должностных, так и в отношении юридических лиц (статья 19.29 КоАП РФ). Так, по постановлениям органов прокуратуры за девять месяцев 2017 года по этим статьям к административной ответственности привлечено 223 лица с назначением наказания в виде штрафов на общую сумму 67,5 млн рублей. Кроме того, при наличии признаков уголовно-наказуемого деяния соответствующие материалы прокурорами направляются в органы предварительного следствия для решения вопроса об уголовном преследовании виновных лиц. За девять месяцев по материалам прокурорских проверок возбуждено 49 уголовных дел. — Увеличилось ли число выявленных коррупционных преступлений в Москве? — Несмотря на изменение законодательства и смену правил оценки эффективности работы оперативных подразделений, нам удалось переломить отрицательную динамику работы по выявлению преступлений коррупционной направленности. Состояние преступности по городу за девять месяцев 2017 года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года характеризуется ростом количества зарегистрированных коррупционных преступлений с 865 до 1248. Нужно отметить, что эта цифра не является показателем коррумпированности населения, а свидетельствует об эффективности борьбы правоохранительных органов с коррупцией. — Какие еще инструменты использует прокуратура для борьбы с коррупцией? — Органы прокуратуры Москвы реализуют функции координатора в борьбе с коррупционной преступностью. В этих целях практикуется проведение совместных с правоохранительными и иными органами учебных семинарских занятий, заседаний межведомственных рабочих групп, координационных мероприятий, направленных на активизацию работы правоохранительных органов по выявлению и предупреждению преступлений и правонарушений коррупционной направленности. Еще одним важным инструментом в борьбе с коррупционными проявлениями является работа органов прокуратуры по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов. Кроме того, прокуратурой города осуществляется мониторинг нормативных правовых актов Москвы с точки зрения необходимости их приведения в соответствие с действующим законодательством и наличия оснований для законодательной инициативы. Как отметил президент РФ Владимир Владимирович Путин, "борьба с коррупцией требует профессионализма, серьезности и ответственности, только тогда она даст результат, получит осознанную, широкую поддержку со стороны общества".