Битва на озере
В горизбиркоме делят муниципалитеты Петербургский горизбирком (ГИК) в очередной раз стал местом столкновения различных политических сил, стремящихся получить контроль над ходом предстоящих муниципальных выборов. На этот раз борьба развернулась за муниципалитет "Озеро Долгое" в Приморском районе. На эту территорию, где исторически сильны позиции "Справедливой России", хочет распространить свое влияние спикер регионального Законодательного собрания Вячеслав Макаров. Трое близких к спикеру регионального ЗакСа членов петербургской избирательной комиссии -- Алексей Березин, Дмитрий Краснянский и Наргис Ахадова -- выступили с особыми мнениями, не согласившись с решением их коллег о формировании избирательной комиссии муниципального образования (ИКМО) "Озеро Долгое". Это решение, благодаря которому в ИКМО окажутся неподконтрольные господину Макарову люди, было принято горизбиркомом с перевесом в один голос -- голос председателя Виктора Панкевича. Петербургский избирком при голосовании по этому вопросу в очередной раз разделился на две коалиции: половина его членов лояльна спикеру Вячеславу Макарову, другая половина тяготеет к Смольному. Процесс формирования муниципальных избиркомов, в котором, согласно закону, участвуют городская избирательная комиссия и муниципальные советы, на паритетных началах назначая членов ИКМО, в Петербурге идет болезненно. Он сопровождается конфликтами между различными политическими силами, заинтересованными в том, чтобы провести своих людей в избиркомы на местах и тем самым получить контроль над ходом муниципальных выборов на конкретных территориях. Озеро Долгое -- одна их "горячих точек": по словам собеседников "Ъ", близких к администрации Приморского района и городской избирательной комиссии, эту территорию намерен взять под контроль спикер петербургского ЗакСа Вячеслав Макаров (часть муниципалитета с недавних пор входит в его избирательный округ). Однако частично Озеро Долгое -- это избирательная территория экс-депутата ЗакСа Марины Шишкиной, лидера петербургского отделения "Справедливой России", которая, по данным "Ъ", заключив тактический союз с администрацией Приморского района, рассчитывает сохранить контроль над муниципалитетом за собой. Первый раз вопрос о формировании нового состава муниципального избиркома в МО "Озере Долгое" петербургская избирательная комиссия рассматривала полтора месяца назад. Но процесс забуксовал из-за бездействия самого муниципалитета. Согласно закону, в таком случае горизбирком формирует муниципальную комиссию самостоятельно. Рабочая группа горизбиркома предложила список членов ИКМО, выгодный господину Макарову. Однако представитель "Справедливой России" в ГИК Екатерина Фесик внесла в проект решения поправку, заменяющую три кандидатуры в этом списке, что делало его выгодным коалиции СР и администрации района. Поправка, которую горизбирком принял с перевесом в один голос, подразумевает, что в составе ИКМО, состоящей из восьми человек, будет пять представителей парламентских партий. Именно этот факт и делает решение незаконным, утверждают близкие к господину Макарову члены избиркома в своих особых мнениях: федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав..." гласит, что муниципалитет может назначить ровно половину членов комиссии из числа представителей парламентских партий -- и не более. "Если ИКМО формирует не муниципалитет, а избирком субъекта, как в случае с Озером Долгим, то распространяется то же самое правило",-- утверждает Дмитрий Краснянский. Однако член горизбиркома Олег Зацепа, принадлежащий к противоположной коалиции, полагает, что это правило в случае с Озером Долгим применяться не может по духу закона. "По отношению к муниципальным избиркомам эта норма сформулирована столь категорично, поскольку муниципальный совет -- когда ИКМО формируется в стандартном порядке на паритетных началах,-- вообще не вправе назначать больше половины членов комиссии. Вторая половина -- это прерогатива избирательной комиссии субъекта. Но когда ИКМО формирует самостоятельно избирком субъекта, он не ограничен этими требованиями",-- полагает господин Зацепа. Собеседники "Ъ" из числа лояльных спикеру Законодательного собрания членов ГИК не исключают, что решение горизбиркома о формировании ИКМО "Озеро Долгое" будет оспорено в суде. Они также намерены обратиться в Центральную избирательную комиссию. Мария Карпенко
