Изменения показались управленцам настолько глобальными, что, к примеру, в Сургуте решили не вносить правки в имеющийся документ, а написать его с нуля. При этом крупнейший город округа оказался чуть ли не пионером в этой работе, и чиновники администрации уже в августе проинформировали губернатора Наталью Комарову о том, что новые Правила близки к завершению, и сразу после их утверждения Сургут будет готов разослать их по всем муниципалитетам как образец. Но, похоже, соседи еще не скоро дождутся от сургутян шпаргалки для разработки собственных правил. Дума города на последних слушаниях вычеркнула пункт об утверждении документа из повестки дня октябрьского заседания. Причиной такого решения депутаты назвали многочисленные недоработки акта. Разработанные администрацией Правила благоустройства представляют собой довольно солидный фолиант объемом почти в 150 страниц, в котором, кажется, прописаны все нюансы процесса приведения территории города в идеальное состояние. Ширина бороздок для посадки цветов, количество и размер семян, температура почвы, число и высота деревьев и кустов для каждой городской зоны озеленения. Как объяснили в администрации, такая избыточность объясняется требованиями федерального законодательства. «Нет такого закона, в который потом не вносились бы изменения. На сегодня мы включили в проект Правил благоустройства все требования законодательства и приводим его в соответствие с методическими указаниями. Да, есть определенные спорные моменты, мы все это подчистим, устраним, доработаем», – пояснила начальник правового управления администрации города Ирина Гордеева. Со своей стороны, депутаты, давая оценку новому документу, отметили, что собранные под одной обложкой многочисленные главы и подпункты правил зачастую противоречат друг другу. «С одной стороны, я, конечно, приветствую, что появился такой квалифицированный документ, который объединяет СНиПы, законные и подзаконные акты. А с другой стороны, я вижу, что данный документ содержит различные нестыковки. У меня есть около шестидесяти вопросов к этому документу, и все они существенные», – высказался депутат Владимир Болотов. В частности, народных избранников, мягко говоря, удивили нормативы по количеству деревьев в парках, которые в Сургуте по сути являются городскими лесами, а также рекомендации по цветовой гамме ограждений, применяемых в городе. «В этом году массово перекрашивали заборы: были розовыми – стали зелеными. А новыми Правилами благоустройства вы прописываете, что цвет должен быть нейтральным – черный или серый. Еще раз будем перекрашивать? Есть и еще один пример, касающийся деревьев в парке. Новыми нормативами предусмотрено, что на озелененной территории должно быть 200-250 деревьев на один гектар. Специально посчитал в парке Нефтяников, там на один гектар около одной тысячи деревьев. Остальные вырубать будем?», – поинтересовался у авторов нормативного акта зампред думы Артем Кириленко. Еще одна щекотливая тема, которую затрагивают новые правила – установка шлагбаумов во дворах. Подобным способом жильцы многих сургутских многоэтажек уже несколько лет борются за безопасность, ограждая свои придомовые территории от автомобилистов, желающих проехать до нужного места через жилую зону. Теперь, согласно новому регламенту, все эти сооружения оказались вне закона, а для их установки необходимо получить несколько разрешений, в том числе в администрации города. «На каком основании эти шлагбаумы будут функционировать, при том, что люди приняли решение общим собранием собственников и на данный момент голосуют рублем за эти шлагбаумы? То есть, они ежемесячно платят за их содержание. И сейчас сказать людям: «Извините, вы потратили кучу денег, но мы их сейчас снесем»… Как это будет выглядеть, я, честно говоря, слабо представляю», – отметил депутат Дмитрий Пахотин. Кроме того, так и осталось непонятным, кто будет контролировать выполнение всего перечня в каждом сургутском дворе, в каждом доме, на каждом перекрестке и производственной площадке. Только таким образом можно навести порядок на территории, и именно ради этой цели в округе подгоняли муниципалитеты с разработкой документа. «Муниципалитеты получат возможность привлекать к административной ответственности лиц за нарушение правил благоустройства. Нет правил – нет ответственности!», – говоря о необходимости принятия Правил благоустройства, отмечал директор окружного департамента ЖКХ Егор Ковальчук. По мнению депутатов, отследить исполнение норм администрация будет не в состоянии. А в этом случае сам многостраничный документ оказывается бесполезным. «Контрольное управление, даже сто человек, они смогут проконтролировать эту работу? К примеру, я сейчас проехал, видел, как муниципальное предприятие ведет в трех местах работы по ремонту теплосетей и складирует грунт на газоны. Старыми правилами это тоже было запрещено, но я что-то не слышал, чтобы с этим кто-то активно боролся. Мы для чего это делаем? Чтобы было, или чтобы работало?», – задается вопросом депутат Владимир Болотов. В итоге депутаты решили доработать «сырой», как они выразились, документ, а для этого сформировали рабочую группу, которая займется редактированием правового акта. Времени коллегам дали в обрез – уже в ноябре обновленные Правила должны пройти очередные слушания. Получится ли так быстро справиться с этой работой – большой вопрос. На корректировку предыдущих, ныне действующих, Правил понадобилось несколько месяцев.