Что изменилось в Армении за год: где скрывает Карапетян "волшебную палочку"

Нелли Даниелян, Sputnik Армения. Команда Карена Карапетяна год назад представила 33-страничную программу. Срок реализации основной части запланированных событий был намечен до 2021 года, невзирая на тот факт, что полномочия премьер-министра заканчиваются в апреле 2018 года. Так, например, правительство пообещало пересмотреть политику цен на газ до конца 2016 года и ввести социальную классификацию тарифов на газ и электроэнергию. Это обещание, было выполнено, пожалуй, быстрее, чем ожидалось. Через месяц после обещания новые правила и тарифы уже были приняты и вступили в силу с 1 января 2017 года. Отметим, что за последние восемь месяцев 123 500 семей уже воспользовались новыми низкими тарифами на газ и электроэнергию. Правительство Карапетяна также пообещало пересмотреть методологию оценки необеспеченности до 1 января. Это обещание также, хоть и с девятимесячным опозданием, но уже выполнено. Как сообщили в министерстве труда и социальных вопросов, новый порядок расчета необеспеченности получил юридическую силу с 1 августа, и с 1 сентября он уже действует. Год назад правительство также обязалось предпринять шаги для обеспечения деловой среды и экономического развития, в результате чего в 2017 году позиция Армении должна была подняться, как минимум, на 4 пункта в Индексе глобальной конкурентоспособности (Global Competitiveness Index) Всемирного экономического форума и Doing Business. Рейтинг Doing Business этого года пока не опубликован, а в обнародованном Всемирным экономическим форумом докладе Армения поднялась только на 3 позиции. Тем не менее, экономист Атом Маргарян доволен работой правительства за истекший год. "Показателями улучшения бизнес-среды являются не только эти индексы, но и инвестиционная активность, которая должна была проявиться в увеличении рабочих мест и доходов. По крайней мере, показатели первых восьми месяцев этого года показывают, что, да, этому правительству удалось стабилизировать бюджетную ситуацию в стране, уменьшить темпы роста дефицита, доля которого в ВВП составляла прошлом году 5,8%", — говорит экономист. По словам Маргаряна, экономический рост в 5,8% за восемь месяцев — не плохой показатель для правительства, которое работает всего год. По оценкам эксперта, правительству удалось выполнить поставленные перед собой краткосрочные обязательства. Одним из первостепенных обещаний была борьба с коррупцией. Маргарян утверждает, что государственная система оптимизирована, система государственных закупок реформирована и стала более прозрачной. Налоговые поступления увеличились на 6,6%, что, по мнению экономиста, является результатом сокращения теневых доходов. Для того, чтобы законопослушные налогоплательщики работали бы в более благоприятных условиях, год назад правительство пообещало полностью реформировать имидж налогового и таможенного служащего в течение шести месяцев. "Конечно, это немного эмоциональные, гипотетические слова. Изменить имидж в короткие сроки очень сложно", — говорит Маргарян, но напоминает, что за прошедший год в результате реформ, проводимых в КГД, из системы было сокращено около 400 сотрудников, сокращение дополнительных 700 человек запланировано на следующий год. "Сокращение общих расходов не предусмотрено, а это означает, что необходимо ценить работу людей и повышать зарплаты, чтобы избежать проявлений коррупции", — говорит Маргарян. Антикоррупционной стратегией предусматривается реформация не только образа сотрудников налоговой и таможенной служб, но и государственного служащего в целом, напоминает директор антикоррупционного НПО "Transparency International" Варужан Октанян. Вместе с тем он отмечает, что лишь изменением закона имидж государственного служащего не изменится, для этого необходима политическая воля. Чтобы исключить коррупцию, правительство также обязалось до конца 2016 года криминализировать незаконное обогащение, а в течение 2017 года — ужесточить наказание за преступления против государственной службы. Октанян отмечает, что первое обещание выполнено, а штрафы за коррупцию будут ужесточены в следующем году. "В июне этого года были приняты законы "О предотвращении коррупции" и "О защите оповестителей", которые вступят в силу с апреля. Эти мероприятия были запланированы еще правительством Овика Абрамяна, но были осуществлены только Кареном Карапетяном", — говорит эксперт. Результат экономических и правовых обещаний правительства Октанян советует рассматривать не в контексте статистических данных, а в контексте эмиграции и материального достатка рядовых граждан Армении. "Возможно, благосостояние некоторых бизнесменов, олигархов улучшилось, я не знаю. Возможно, были созданы какие-то рабочие места, но если зарплата у людей ненадлежащая, ситуацию это сильно не меняет", — говорит наш собеседник. Вступивший год назад на должность премьер-министра Армении Карен Карапетян откровенно заявил в парламенте: "состояние страны слишком тяжелое", а у него нет "волшебной палочки". Спустя год оценки более оптимистичны. Возможно, премьер нашел "волшебную палочку".